為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2024年5月，阜陽(yáng)市司法局牽頭啟動(dòng)了法治擔(dān)當(dāng)暖心護(hù)航行動(dòng)。該行動(dòng)通過(guò)法治手段，為企業(yè)提供全方位、多層次的司法保障與服務(wù)，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)在法治軌道上安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理，嚴(yán)打犯罪為企業(yè)“卸包袱”

行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市對(duì)近三年涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件“掛案”進(jìn)行了全面梳理，建立了詳細(xì)的案件臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，采取掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、實(shí)地督導(dǎo)等方式，確?！皰彀浮鼻謇砉ぷ饔行蛲七M(jìn)。截至目前，全市排查出的2020年以來(lái)新增涉企“掛案”已實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，有效解決了案件久拖不決、企業(yè)長(zhǎng)期背負(fù)訴訟包袱的問(wèn)題，為企業(yè)卸下了沉重的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

同時(shí)，我市依法嚴(yán)厲打擊虛假訴訟、職務(wù)侵占、串通投標(biāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉企違法犯罪行為，對(duì)重點(diǎn)涉企警情、案件實(shí)施一事多推、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，確保案件快偵快辦、依法嚴(yán)懲。通過(guò)嚴(yán)打涉企犯罪，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，保障了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)法治的信心和對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期。

深化涉企案件檢察監(jiān)督治理，精準(zhǔn)監(jiān)督為企業(yè)“解難題”

市檢察院成立“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“檢察護(hù)企”30條具體工作舉措，統(tǒng)籌融合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督職能，開(kāi)展涉經(jīng)濟(jì)犯罪（涉企）刑事訴訟“掛案”清理專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)涉經(jīng)濟(jì)犯罪（涉企）“掛案”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管控，防止產(chǎn)生新的“掛案”，助力企業(yè)甩掉“包袱”，放手發(fā)展。就涉企刑事“掛案”常態(tài)化清理工作與市公安局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)涉企案件的專項(xiàng)監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

常態(tài)化開(kāi)展涉企案件羈押必要性審查，嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，穩(wěn)慎適用各類強(qiáng)制措施，對(duì)涉罪民企案件開(kāi)展羈押必要性審查9件12人，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的及時(shí)予以釋放或變更強(qiáng)制措施，有效避免了因不當(dāng)羈押對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響，保障了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)涉企財(cái)產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)持每案必審，依法提出糾正意見(jiàn)，深化涉企虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，及時(shí)監(jiān)督糾正因虛假訴訟不當(dāng)執(zhí)行、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)等司法行為，為企業(yè)挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

依法審慎采取財(cái)產(chǎn)保全措施，善意執(zhí)行為企業(yè)“添活力”

市中級(jí)法院制定《阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作指引（試行）》、《阜陽(yáng)市中級(jí)人民法院立案、審判、執(zhí)行協(xié)調(diào)運(yùn)行工作機(jī)制（試行）》等文件，規(guī)范保全流程，落實(shí)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，審慎適用強(qiáng)制措施，精準(zhǔn)適用懲戒措施。2024年以來(lái)，共對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“活封活扣”39次，引導(dǎo)達(dá)成長(zhǎng)期執(zhí)行和解，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的“挽救”和對(duì)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)。

在辦理涉企財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，重點(diǎn)評(píng)估保全的必要性，以及保全方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響，全面權(quán)衡各方當(dāng)事人利益，堅(jiān)持審慎謙抑、嚴(yán)格適用、平等保護(hù)、有利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。在“徽動(dòng)執(zhí)行+護(hù)航發(fā)展暖民心”專項(xiàng)行動(dòng)中，促成涉企執(zhí)行案件和解202件，為被執(zhí)行企業(yè)出具信用恢復(fù)證明51次，給予企業(yè)“補(bǔ)血復(fù)活”機(jī)會(huì)，幫助被執(zhí)行企業(yè)重?zé)ㄐ律?/p>

深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，誠(chéng)信政府為企業(yè)“樹(shù)信心”

2024年以來(lái)，先后印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問(wèn)題歸集上報(bào)工作的通知》，成立公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作專班，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)調(diào)度，著力推動(dòng)解決公共政策兌現(xiàn)和政府合同協(xié)議履約中存在的不到位、不及時(shí)、不全面等問(wèn)題，廣泛征集存量問(wèn)題線索，梳理建立“問(wèn)題清單”，推動(dòng)分類化解，督促及時(shí)全面兌現(xiàn)履約或達(dá)成履行協(xié)議。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，制定《阜陽(yáng)市司法局關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境十條工作舉措》，從加強(qiáng)涉企“紅頭”文件監(jiān)管、規(guī)范涉企檢查行為、建立涉企行政執(zhí)法經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度等十個(gè)方面發(fā)力，賦能阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

我市法治擔(dān)當(dāng)暖心護(hù)航行動(dòng)的開(kāi)展，取得了顯著成效，不僅為企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題，還提升了企業(yè)的獲得感和滿意度，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。未來(lái)，我市將繼續(xù)深化法治擔(dān)當(dāng)暖心護(hù)航行動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為打造一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)法治力量。