近日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《安徽省加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作方案》（皖政辦〔2020〕24號，以下簡稱《工作方案》）?，F(xiàn)將《工作方案》解讀如下：

一、起草背景

2020年9月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求2020年底前實現(xiàn)第一批事項“跨省通辦”，2021年底前基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機制，逐步納入其他辦事事項，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求?！吨笇?dǎo)意見》明確了“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”3種“跨省通辦”業(yè)務(wù)模式；指出要從加強全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力、提升數(shù)據(jù)共享支撐能力、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、加強政務(wù)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)4個方面，加強政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”服務(wù)支撐；要求各地區(qū)各部門要抓緊制定具體工作方案，明確責(zé)任單位和進度安排，加強銜接配合，認真抓好落實。

二、起草過程

《指導(dǎo)意見》印發(fā)后，省數(shù)據(jù)資源局會同省有關(guān)部門，深入了解國家推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)及時間節(jié)點等，起草了《工作方案（征求意見稿）》，征求了16個市政府、21家省有關(guān)單位意見，根據(jù)反饋意見進一步修改完善，形成《工作方案（送審稿）》。送審稿通過省司法廳合法性審查，經(jīng)省政府第126次常務(wù)會議審議通過，并根據(jù)意見進行修改完善后正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《工作方案》共分為4個部分：

第一部分，總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從高頻政務(wù)服務(wù)事項入手，根據(jù)企業(yè)、群眾需求和業(yè)務(wù)工作實際，通過“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等一種方式或多種方式組合，2020年底前實現(xiàn)第一批事項“跨省通辦”，推動更多事項“省內(nèi)通辦”、長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”；2021年底前，基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機制；2021年以后，不斷拓展“跨省通辦”的范圍和深度，有效滿足各類市場主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

第二部分，重點任務(wù)。一是聚焦保障改善民生和助力惠企利企，推動高頻事項“跨省通辦”。圍繞教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行等與群眾生活密切相關(guān)的異地辦事需求，以及生產(chǎn)要素自由流動、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的異地辦事需求，2020年底前實現(xiàn)電子社會保障卡申領(lǐng)、市場主體登記注冊等58項高頻事項“跨省通辦”，2021年底前實現(xiàn)異地就醫(yī)登記備案、開具戶籍類證明等74項高頻事項“跨省通辦”，2021年以后逐步實現(xiàn)新生兒入戶、婚姻登記等8項高頻事項“跨省通辦”。二是持續(xù)推進長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”和“省內(nèi)通辦”。在全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項清單基礎(chǔ)上，協(xié)同滬蘇浙進一步拓展“跨省通辦”范圍和深度，為長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐保障。支持勞動力輸出輸入、東西部協(xié)作等省區(qū)市點對點開展“跨省通辦”。支持各地各單位拓展深化，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”。

第三部分，具體舉措。提出明確統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置并豐富線上專區(qū)、設(shè)置并完善線下窗口、強化“皖事通辦”平臺支撐、積極探索創(chuàng)新等5項舉措。其中積極探索創(chuàng)新是我省自選動作，主要從拓展深化長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”、鼓勵各市開展點對點“跨省通辦”、加快推進“省內(nèi)通辦”、大力推行“一件事一次辦”4個方面提升我省“跨省通辦”工作水平。

第四部分，保障措施。提出加強組織協(xié)調(diào)、加強法治保障、加強督促指導(dǎo)、加強宣傳推廣4個方面具體保障要求。省政府辦公廳將“跨省通辦”工作推進落實情況作為重點督查事項，加強對“跨省通辦”工作的跟蹤督促，對改革措施不到位、工作落實不到位、企業(yè)和群眾反映問題仍然突出的，給予通報批評等處理。