（一）起草背景。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字中國(guó)建設(shè)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中明確提出，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享。省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快推進(jìn)“數(shù)字江淮”建設(shè)，圍繞發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字政府、構(gòu)建數(shù)字社會(huì)三大板塊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，建設(shè)數(shù)字政府是深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)優(yōu)“四最”“三愉快”營(yíng)商環(huán)境的必然要求，是搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要舉措。

根據(jù)省政府主要負(fù)責(zé)同志的批示要求，開(kāi)展了《規(guī)劃》編制工作。經(jīng)研究相關(guān)文件、廣泛深入調(diào)研、組織專(zhuān)題研討，形成《規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿）。編制過(guò)程中，廣泛、多次征求各市和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，經(jīng)匯總梳理形成了《規(guī)劃》（送審稿），并進(jìn)行了合法合規(guī)性審查。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議后，修改完善形成了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》的印發(fā)，為我省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供基本遵循和依據(jù)。

（二）主要內(nèi)容?！兑?guī)劃》包括三大部分、七個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容如下：

第一部分，包括第一章和第二章。

第一章現(xiàn)狀與形勢(shì)。包括發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)。

第二章總體要求。包括指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、總體框架、發(fā)展目標(biāo)。

其中總體框架主要是按照“11171”的總體思路，即通過(guò)“一套基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、一個(gè)中心匯數(shù)據(jù)、一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)”，全面推進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等7個(gè)方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)通道連國(guó)網(wǎng)”，建成“線上政府、智慧政府”。

發(fā)展目標(biāo)分為2022年和2025年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。到2022年底，建成“線上政府”。到2025年底，建成“智慧政府”，實(shí)現(xiàn)“皖事通辦”讓群眾“皖（萬(wàn)）事如意”。

第二部分，包括第三章、第四章、第五章和第六章。

第三章推進(jìn)“云網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是打造全省政務(wù)“一朵云”和建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。第四章建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心。第五章打造“皖事通辦”平臺(tái)。第六章創(chuàng)新政務(wù)應(yīng)用體系。全面推進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等7個(gè)方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批多業(yè)務(wù)協(xié)同的重大應(yīng)用。

第三部分，第七章“實(shí)施保障”。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化管理機(jī)制；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；加強(qiáng)安全防護(hù)，落實(shí)安全保障；加強(qiáng)資金投入，壯大人才隊(duì)伍；加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，保障規(guī)劃落實(shí)等5個(gè)方面。

（三）主要特點(diǎn)。

一是突出一體化建設(shè)模式。在統(tǒng)一框架下，省市之間、部門(mén)之間按照“全省一盤(pán)棋”的推進(jìn)模式，集約化、一體化推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)共性基礎(chǔ)設(shè)施和共性支撐平臺(tái)，開(kāi)發(fā)特色應(yīng)用，形成統(tǒng)中有分、統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展格局。

二是突出整體性建設(shè)理念。按照“一套基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、一個(gè)中心匯數(shù)據(jù)、一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)”的思路，建設(shè)上接國(guó)家、下連市縣、覆蓋全省的“數(shù)字政府”，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部運(yùn)作和對(duì)外服務(wù)一體化，打造為企業(yè)群眾提供整體服務(wù)的綜合化平臺(tái)。

三是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維。堅(jiān)持“以用戶為中心”的原則，升級(jí)“皖事通辦”平臺(tái)，推動(dòng)所有服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦、跨部門(mén)事項(xiàng)全部聯(lián)辦，建設(shè)“線上政府”，構(gòu)建覆蓋手機(jī)端、電腦端、電視端、自助端和窗口端等線上線下一體融合的服務(wù)體系，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)。

四是突出智慧化發(fā)展目標(biāo)。積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“智慧政府”新模式，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。