潁東區(qū)“五員”機制頂格服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

潁東區(qū)聚焦企業(yè)關(guān)心關(guān)切，秉承頂格服務(wù)理念，在全市率先組建為企服務(wù)專員、駐企跟班聯(lián)絡(luò)員、投資項目幫辦員、營商環(huán)境體驗員、營商環(huán)境監(jiān)督員“五支隊伍”，打造形成“懂企業(yè)、通政策、能協(xié)調(diào)、善服務(wù)”的專業(yè)化企業(yè)服務(wù)團隊，切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體驗。

明確為企服務(wù)專員，常態(tài)化服務(wù)企業(yè)、有呼必應(yīng)。擇優(yōu)選配熟悉涉企政策、善于溝通協(xié)調(diào)、熱心服務(wù)企業(yè)的129名在編在崗人員作為為企服務(wù)專員，全權(quán)負責為企服務(wù)工作，并公開服務(wù)專員的單位、職務(wù)及聯(lián)系方式，做到“企業(yè)有問題、專員有對接、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有行動、結(jié)果有反饋”。通過實行“一對N”的為企服務(wù)專員工作制度，做到第一時間掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解企業(yè)困難和問題，并對企業(yè)的訴求作出反應(yīng)，今年以來，通過省為企服務(wù)平臺和12345營商環(huán)境監(jiān)督分線解決企業(yè)訴求255個。

選派駐企跟班聯(lián)絡(luò)員，點對點駐企體驗、跟班服務(wù)。緊扣不同類型企業(yè)的差異化需求，先后分批次選派49名機關(guān)干部，分赴多家企業(yè)開展1個月的駐企跟班服務(wù)，全力當好政企之間的“聯(lián)絡(luò)員”。駐企干部堅持“小事用情辦、急事馬上辦、難事創(chuàng)新辦、大事合力辦”，通過“點對點”精準幫扶，積極構(gòu)建企業(yè)訴求收集、交辦、解決、反饋服務(wù)機制，對企業(yè)訴求能解決的接訴即辦，不能解決的上報派出單位協(xié)助解決，真正讓干部“駐”得下去，“助”得上力。目前，累計為企業(yè)辦實事解難題108個。

配備投資項目幫辦員，保姆型全程對接、代辦事項。建立健全企業(yè)投資項目全程幫辦代辦工作機制，成立潁東區(qū)企業(yè)項目全程代辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫辦代辦員13名，“一對一”提供全程咨詢、指導(dǎo)、代辦服務(wù)。推行“首問負責制”，對企業(yè)遇到的問題，由首位接待人員進行負責，對能夠解決的第一時間解決，對不能解決的引導(dǎo)其他負責人員辦理。完善幫辦代辦評價反饋體系，將辦理結(jié)果納入幫辦代辦人員考核指標，倒逼幫辦代辦人員落實責任、落細服務(wù)。累計幫助40家企業(yè)幫辦代辦事項47件。

聘請營商環(huán)境體驗員，沉浸式模擬體驗、把脈會診。27名人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)代表擔任“潁東區(qū)營商環(huán)境體驗官”，負責對全區(qū)的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等方面進行監(jiān)督，收集并反饋營商環(huán)境建設(shè)的意見、建議，積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策文件。今年以來，先后3次組織營商環(huán)境體驗官從經(jīng)營主體的視角“沉浸式”體驗辦事流程，每周四主動征求營商環(huán)境體驗官意見建議，截至目前，營商環(huán)境體驗官所反映的9條意見建議已辦結(jié)8條。

推行營商環(huán)境監(jiān)督員，全方位糾治問題、推動整改。聚焦職能部門或黨員干部推動政策直達經(jīng)營主體方面存在的不擔當、不作為等方面問題，發(fā)揮紀委監(jiān)委“探頭”和“前哨”的日常監(jiān)督作用，運用“嵌入式”監(jiān)督方式，明確企業(yè)廉情監(jiān)督員82人，嵌入監(jiān)督重點企業(yè)225個，全面摸排服務(wù)企業(yè)、司法執(zhí)法等涉企服務(wù)濫用職權(quán)、權(quán)力尋租等損害經(jīng)營主體合法權(quán)益行為，嚴肅整治侵害企業(yè)和群眾利益的不正之風和突出問題。 

臨泉縣創(chuàng)新建立“周六企業(yè)家約見日”制度 開啟為企服務(wù)“直通車” 

為全面貫徹落實省委省政府關(guān)于“企業(yè)訴求掛號制”要求，臨泉縣聚焦企業(yè)急難愁盼問題，創(chuàng)新建立“周六企業(yè)家約見日”工作制度，進一步暢通政企溝通渠道，常態(tài)化為企優(yōu)環(huán)境，推進企呼政應(yīng)、接訴即辦。訴求響應(yīng)時間壓縮至0.5天，響應(yīng)速度提升75%，高效解決企業(yè)訴求，助力打造滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌。

政企溝通“雙向約見”。每周定期舉辦“周六企業(yè)家約見日”活動，采取“1+N”約見機制，即一名縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責同志接待，暢通政企雙向溝通渠道。企業(yè)家圍繞融資擴產(chǎn)、要素保障等方面講訴求提建議，相關(guān)部門現(xiàn)場會商，逐一答復(fù)，幫助企業(yè)解決實際問題。自6月份試行以來，共開展企業(yè)家約見日活動4期，11位縣級領(lǐng)導(dǎo)接待企業(yè)家16人次，收集訴求35個，現(xiàn)場交辦責任部門，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、資金需求等事項10個。

接訴即辦“雙向反饋”。建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，實行“訴求交辦—跟蹤督辦—反饋回訪”全流程閉環(huán)管理。針對個性問題堅持具體問題具體分析，逐一研究破解，促進共性問題以點帶面規(guī)范解決。企業(yè)訴求1個工作日內(nèi)清單反饋交辦部門，定人定崗定責限時辦理。對已辦結(jié)的訴求1個工作日內(nèi)向企業(yè)反饋辦理情況，通過電話回訪、實地走訪等方式回訪企業(yè)，幫助企業(yè)落實融資擔保1000萬元、協(xié)調(diào)用地174畝，兌現(xiàn)政策獎補4178.57萬元，確保訴求真解決、困難真化解，切實提升活動實效。

線上線下“雙向發(fā)力”。落實企業(yè)訴求“掛號制”，全面實行“一口”收辦，專班推進，精準調(diào)度，企業(yè)訴求直達快辦，提級優(yōu)辦。線上依托“12345”營商環(huán)境監(jiān)督分線、皖事通等平臺，多渠道收集問題，線下設(shè)立涉企服務(wù)專區(qū)和窗口，提供幫辦代辦服務(wù)，受理企業(yè)咨詢、訴求等事項。充分發(fā)揮“辦不成事”反映窗口、企業(yè)訴求“掛號”窗口作用，廣泛收集企業(yè)意見建議。截至二季度末，收辦各類企業(yè)訴求500個，辦結(jié)率100%。

太和縣突出“四聚焦”助力優(yōu)化營商環(huán)境 

太和縣在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，以助力建設(shè)、服務(wù)便利、規(guī)范市場為目標，多舉措為企業(yè)增便利、為市場添活力。1-5月份累計新簽約億元以上項目31個、總投資150.42億元，10億元以上項目5個。

聚焦項目，推動要素供給多元、保障有力。立足“2+2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目，提前預(yù)判所需要素，組織召開星期六會商會26次，靶向推進解決項目用地需求1500畝、提供貸款擔保1.12億元。堅持舉辦“2+N”主題招聘會155場，在全縣32處工會驛站開展“碼上就業(yè)”活動，提供用工崗位3.6萬個，達成意向性協(xié)議663人，不斷做強做優(yōu)要素供給、服務(wù)保障。

聚焦發(fā)展，推動市場規(guī)范有序、預(yù)期穩(wěn)定。打造為企服務(wù)前沿陣地、暖心之家，建立“證前指導(dǎo)”機制，推行“證照聯(lián)辦”，新增登記各類經(jīng)營主體4077戶。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對同一業(yè)態(tài)市場主體的抽查事項“能合盡合、能聯(lián)盡聯(lián)”優(yōu)化整合，形成聯(lián)合隨機抽查事項清單，避免重復(fù)執(zhí)法，多頭執(zhí)法。開展觸發(fā)式監(jiān)管，對不觸碰安全底線，不涉及人身、財產(chǎn)和公共安全的商事主體，實行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法。

聚焦服務(wù)，推動辦事便民貼心，一網(wǎng)通辦。升級改造不動產(chǎn)登記平臺，辦事辦證時限壓縮80%，實現(xiàn)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記0.5個工作日辦結(jié)。系統(tǒng)梳理惠企政策，上線“免審即享”等政策28項，兌現(xiàn)獎補資金6984萬元。開設(shè)企業(yè)服務(wù)專廳，推出政務(wù)綜窗“超級柜臺”，400多項政務(wù)“一站式集成”辦理，一對一全流程幫辦代辦1307次。進一步集成企業(yè)設(shè)立、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、公積金登記、水電氣等多個政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本、1個工作日辦結(jié)。

聚焦改革，推動創(chuàng)新引領(lǐng)、品牌打造。推行“一把手”坐窗口創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)行政管理向貼心服務(wù)轉(zhuǎn)變。圍繞營商、要素、法治、政務(wù)重點領(lǐng)域組建并聘任35名體驗官，對全縣營商環(huán)境開展監(jiān)督評價，吸納并辦理意見建議22條。設(shè)立“一件事一次辦”線下專窗，推動《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)、出生登記等涉及多部門的關(guān)聯(lián)事項聯(lián)動審批、集成辦理，目前已簽發(fā)7217張《出生醫(yī)學證明》。設(shè)立遠程虛擬窗口2個，運用音視頻通話、多方連線、屏幕雙向共享技術(shù)推動長三角G60系統(tǒng)業(yè)務(wù)互辦，進一步突破群眾辦事地域限制。

阜南縣服務(wù)“三強化”創(chuàng)最優(yōu)納稅營商環(huán)境 

阜南縣堅持主動服務(wù)、機制創(chuàng)新、服務(wù)靠前，進一步縮減納稅服務(wù)時限、做優(yōu)精準服務(wù)，讓納稅企業(yè)更安心、更暖心、更放心。

強化前后銜接，壓縮辦稅時間。明確專人負責資料銜接及預(yù)審工作，最大限度提升工作效率。前后臺人員加強合作、優(yōu)化流程、推進信息化建設(shè)，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的辦稅服務(wù)。企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、入庫減免退抵稅、誤收多繳退抵稅及正常出口退稅等高頻業(yè)務(wù)平均辦理時長遠遠低于規(guī)定的3個工作日。

強化精準服務(wù)，解決企業(yè)訴求。強化實地走訪，解讀稅收優(yōu)惠政策，召開3起座談會，聽取企業(yè)需求和建議4條。通過線上平臺、自媒體等渠道，實現(xiàn)稅費服務(wù)信息“點到點”投遞。今年以來，共點對點推送稅費政策2萬余條，共走訪企業(yè)及個體工商戶10570戶次，解決納稅人訴求41件，收到納稅人意見建議6條。

強化智慧辦稅，打造貼心服務(wù)。持續(xù)開展便民辦稅行動，拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍，壓縮辦稅時間。截至目前，通過電子稅務(wù)局辦理涉稅業(yè)務(wù)7239筆，郵寄發(fā)票2253戶次，輔導(dǎo)納稅人自助辦稅終端辦理業(yè)務(wù)4100余戶次；簡化注銷手續(xù)，受理納稅人注銷登記813戶次。推廣“問辦協(xié)同”服務(wù)，累計完成遠程問辦10570戶次。

潁泉區(qū)“五個一”推行個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一鍵股轉(zhuǎn)”改革

針對個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“多頭跑、多次跑、耗時長”等問題，潁泉區(qū)圍繞“高效辦成一件事”工作要求，推進跨部門數(shù)據(jù)共享、流程整合、業(yè)務(wù)聯(lián)辦，推出個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一鍵股轉(zhuǎn)”新模式，進一步節(jié)省了納稅人辦事成本。自5月份運行以來，潁泉區(qū)累計辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)157筆，入庫股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅1.31萬元。

推行一窗受理。成立“一鍵股轉(zhuǎn)”工作專班，市場監(jiān)管和稅務(wù)部門分別安排專人負責“一鍵股轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)窗口功能，設(shè)立個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)專窗，實現(xiàn)自然人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)受理、審查、繳稅、變更等4項業(yè)務(wù)“一站式”受理。

提交一次申請。市場監(jiān)管、稅務(wù)部門加強部門協(xié)作，強化線上線下融合貫通，建立實時業(yè)務(wù)和信息數(shù)據(jù)共享渠道，實行“一端受理，部門分辦”的集成辦理模式，納稅人根據(jù)自主意愿，向稅務(wù)或市場監(jiān)管部門提交一次申請，全流程辦理個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事項。

整合一套材料。對兩部門個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所需材料、表單進行組合優(yōu)化，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集，推行一套申請材料和表單，編制“一鍵股轉(zhuǎn)”操作指引，稅務(wù)、市場監(jiān)管部門歸并整合材料清單，精簡報送資料4項，納稅人一次性提交，即可實現(xiàn)兩部門間共享共用。

落實一鍵辦結(jié)。稅務(wù)、市場監(jiān)管部門雙向賦能，打通部門壁壘，做到信息材料實時共享、相關(guān)業(yè)務(wù)集成辦理、審核辦理提速升級、辦理結(jié)果在線反饋，在實現(xiàn)一鍵辦結(jié)的基礎(chǔ)上，全鏈條業(yè)務(wù)提速80%。對于計稅依據(jù)無明顯偏低（或偏低但有正當理由）的情形，可以做到全程受理即辦，對于計稅依據(jù)明顯偏低且無正當理由的情形，需要稅源管理部門審批，依托“前端+后臺”團隊運行機制，實現(xiàn)“即時協(xié)同、集成辦理”。

實行一體防控。實行“一鍵股轉(zhuǎn)”后，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，由“部門分辦”向“集成辦理”轉(zhuǎn)變，減少申請次數(shù)，大幅壓縮辦理時間，降低辦事成本。同時，潁泉區(qū)聚焦“低價轉(zhuǎn)讓”“大額轉(zhuǎn)讓”“未稅轉(zhuǎn)讓”等風險事項，建立“線上查驗+風險掃描+分級分類管理”一體化防控機制，嚴密堵塞漏洞，有效防范股權(quán)轉(zhuǎn)讓風險。