市稅務局“四聚焦四推動” 助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

阜陽市深入貫徹落實省、市“新春第一會”會議精神，圍繞支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，落實落細各項稅費政策，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)辦稅繳費服務，提速提級響應稅費訴求，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)向好，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦政策落實，推動稅費優(yōu)惠直達快享。以數(shù)據(jù)賦能“政策找人”，運用稅收大數(shù)據(jù)精準定位政策適用對象，向民營企業(yè)等市場主體精準推送稅費優(yōu)惠政策、提示提醒消息141.3萬戶次。開展可視答疑25期，吸引3萬余人次觀看，為民營企業(yè)提供更加直觀、準確、高效的咨詢服務，達到“回答一個問題、解惑一批納稅人”的輻射效果。

聚焦優(yōu)化服務，推動辦稅繳費智能便捷。深化稅收征管改革，推動辦稅繳費方式加快向數(shù)字化、智能化轉型升級。在全市設立6個“稅費服務運營中心”，建立“前端+后臺”稅費服務支持團隊10個，推動辦稅服務由“實體窗口”轉為“云端窗口”，提供“送問辦詢評一體化”征納互動9.5萬次。聚焦“高效辦成一件事”，聯(lián)合人社、醫(yī)保等設立聯(lián)辦窗口388個，推出“社稅銀3×3”服務模式, 累計辦理各項社保繳費業(yè)務14.2萬余筆，入選阜陽市2023年度優(yōu)化營商環(huán)境十大改革創(chuàng)新案例，被《政務信息》、省“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務”專欄等刊載推介。

聚焦訴求響應，推動服務管理提速提級。開設“三級局長訴求直通車”，公示“基層分局長、縣區(qū)局分管局長、縣區(qū)局局長”等96人聯(lián)系方式，由各級局長擔任稅費訴求響應“第一責任人”。開展“萬名稅干訪民企”活動，走訪民營企業(yè)1938戶。組建10支“稅費訴求快速響應團隊”，設置訴求處理專崗161個，建立訴求“歸集-響應-處置-反饋-分析-改進”全過程閉環(huán)管理機制，累計受理并解決民營企業(yè)合理稅費訴求4133個。按季召開稅費服務訴求和輿情分析辦理聯(lián)席會議，以“一件事”推動“一類問題”解決，形成創(chuàng)新服務舉措12個。

聚焦法治建設，推動稅收執(zhí)法公平透明。全面推行“說理式執(zhí)法”，對14項涉稅費違法行為實行“首違不罰”。開展納稅信用“培綠、護綠、復綠”專項工程，制發(fā)信用修復指引，推廣“三書同達”，精準提醒信用風險49.51萬戶次，開展信用補、復評、修復315戶，全市A級納稅人數(shù)量同比增長96.7%。健全稅費爭議分類分級快處聯(lián)調(diào)機制，聘任137名外部專業(yè)人員及知名人士擔任稅費爭議特邀調(diào)解員，組建36個矛盾調(diào)解團隊，先后調(diào)處化解稅費爭議168起，滿意率達100%。“創(chuàng)新稅費爭議解決方式優(yōu)化稅收營商環(huán)境”入選全市“法治為民辦實事”十大項目。

市衛(wèi)健委“四化”并舉提升為企服務質(zhì)效                                    

市衛(wèi)健委全方位提升“智能化、精簡化、精細化、貼心化”服務，不斷推進政務服務高質(zhì)量發(fā)展，營造全心全意為民為企服務的良好環(huán)境。

審批智能化。通過皖事通、皖政通平臺申報線上審批，實現(xiàn)審批流程的數(shù)字化、信息化，衛(wèi)生健康系統(tǒng)103項政務服務事項100%實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，公共場所衛(wèi)生許可、醫(yī)護注冊變更等高頻服務事項實現(xiàn)自助辦理。推廣使用衛(wèi)生健康“主題地圖”，便捷群眾在線查詢1856家醫(yī)療衛(wèi)生機構信息，提供導航和預約就醫(yī)等服務。

流程精簡化。全面落實“證照分離”改革，開展政務服務“方式、機制、措施、創(chuàng)新”做“加法”、行政審批“減程序、減時限、減材料、減跑動”做“減法”。直接取消審批3項，實行告知承諾制4項，優(yōu)化審批服務4項，進一步簡化辦事流程，減少不必要的證明材料，縮短審批時間，思群眾所想解群眾所需。

服務精細化。對醫(yī)療機構、醫(yī)護注冊變更申報的同類審批事項做好“一網(wǎng)、一門、一次”服務，開展“預約辦、一起辦、協(xié)同辦”，實行“就近辦、加班辦、容缺辦”。通過網(wǎng)上在線提交申請資料、審核審批、郵寄送達等創(chuàng)新方式，提升審批速度，讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。截至目前，全程在線辦理醫(yī)護注冊變更2141件。

辦事貼心化。開展幫辦代辦，推行證前指導，通過電話咨詢、預約上門服務，實地指導企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營場所布局，避免企業(yè)盲目投入和不必要浪費。通過政務服務“好差評”系統(tǒng)等多維度收集企業(yè)和群眾咨詢反饋信息，特別是企業(yè)在生產(chǎn)轉型、擴大經(jīng)營等方面涉及衛(wèi)健系統(tǒng)事項，2023年累計接受電話咨詢、線上咨詢3845件，并全部及時回復辦結，切實解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題。

潁州區(qū)財政金融協(xié)同發(fā)力激發(fā)市場主體活力

潁州區(qū)深挖經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃埽浞职l(fā)揮財政金融協(xié)同效應，切實打好政策“組合拳”，全力助推經(jīng)濟回升向好。

提升助企紓困“精準度”。2023年，潁州區(qū)持續(xù)優(yōu)化落實減稅降費政策，健全跨部門減稅降費政策落實協(xié)調(diào)機制，新增減稅降費3.5億元。用好“為企服務”平臺，收集辦結涉及財政市場主體訴求54個，清理中小企業(yè)拖欠賬款1507萬元。推深做實金融服務質(zhì)效，加強金融支持實體經(jīng)濟力度，“阜陽金服”注冊市場主體超26000家，授信金額超340億元；“五進”走訪近51000家，實現(xiàn)一級市場主體覆蓋率100%；召開銀企對接會5場，滿足重點項目融資需求120筆，解決融資需求287億元。

激發(fā)市場主體“活力度”。用足用活財政政策,助力企業(yè)減負增產(chǎn)、提質(zhì)增效，及時兌現(xiàn)企業(yè)各項財政獎補資金3870萬元。發(fā)揮政策擔保增信支持作用，完成政銀擔業(yè)務新增額19.3億元，同比增速16.76%；新增個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款13197萬元，支持創(chuàng)業(yè)主體429人次；續(xù)貸過橋資金使周轉25.36次，有效緩解民營企業(yè)融資難問題。發(fā)揮政府采購政策功能。2023年開展政府采購項目131個，面向中小企業(yè)采購項目106個，免收投標保證金5053.01萬元。

打造創(chuàng)新引擎“新高度”。加快區(qū)域性金融服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，與立信會計師事務所項目達成深度合作意向，有序推進廣發(fā)銀行、招商銀行、中信銀行3家銀行設立分支機構，浙大網(wǎng)新金融數(shù)據(jù)平臺入駐軟件產(chǎn)業(yè)園。強化多層次資本市場建設，穩(wěn)步推進企業(yè)上市掛牌，2023年以來在省股交中心科創(chuàng)板新掛牌企業(yè)5家，累計實現(xiàn)新三板掛牌企業(yè)2家，省股權交易中心掛牌企業(yè)31家；通過“基金+招引”服務地方經(jīng)濟發(fā)展，加強招引政策與基金投資聯(lián)動協(xié)同，設立蘇阜產(chǎn)業(yè)園招引基金，基金規(guī)模5億元（首期投資2億元），服務地方實體經(jīng)濟發(fā)展。

 臨泉縣“三色筆”繪就政務服務“多彩卷”

臨泉縣持續(xù)深化重點領域改革，聚焦轉變工作作風，強化服務創(chuàng)新，為企紓困解難，提高企業(yè)群眾辦事體驗，助力優(yōu)化營商環(huán)境建設。截至目前，依托安徽政務服務網(wǎng)、皖事通等平臺，累計辦件45.9萬件，好評率99.9%。

作風效能“打底色”。加強優(yōu)質(zhì)窗口建設，打造“效率型”窗口。政務服務大廳設立115個服務窗口，受理政務服務事項1658項，提供一站式服務，實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”。深入開展“大督查”活動，重點督查窗口業(yè)務辦結、服務水平和企業(yè)群眾滿意度，全方位提升政務服務質(zhì)效。截至目前，開展窗口服務培訓7次，作風效能不定時巡查300余次。

助企紓困“提成色”。深化“一制度兩窗口”制度，提供周末不打烊服務，設立“涉企服務”窗口，高效解決企業(yè)疑難事項。2023年，周末輪崗辦理企業(yè)開辦、稅費繳納等業(yè)務10207件，辦結企業(yè)訴求70件。通過“數(shù)據(jù)比對、前置審核、企業(yè)確認、資金撥付”方式，實現(xiàn)“免申即享”“即申即享”兌付資金精準直達。截至目前，梳理135項政策上線“皖企通”平臺，惠及企業(yè)256家，兌付獎補資金4340萬元。

監(jiān)督體驗“增亮色”。社會多方嵌入，擇優(yōu)選聘33名社會各界代表任營商環(huán)境體驗官和監(jiān)督員，以“用戶思維”找問題、提建議、促提升。充分發(fā)揮“參謀智囊”作用，找準改革堵點、政策難點、服務痛點，為政府部門機制創(chuàng)新、流程再造提供決策參考，累計開展各類監(jiān)督86次，整改問題89個。

  阜南縣企業(yè)開辦注銷工作進入“快車道”

今年以來，阜南縣深入推進“放管服”改革，企業(yè)開辦和注銷更加高效便民，市場主體準入和退出駛入“雙向快車道”，新增各類市場主體3122戶、同比增長6.8%，獲準申報建設“安徽省經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展改革試點縣”。

受領分離“全域取”。制定《關于下放企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照打印權限的通知》，將相關權限下放至全縣24個基層市場監(jiān)管所窗口，打破營業(yè)執(zhí)照受理、領取地域限制。在不改變原有審批事權前提下，由市場主體網(wǎng)上申請，擇日、就近到下放打印權限的基層市場監(jiān)管所窗口領取，在全省縣級層面率先實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“縣域通取”。3月11日上午，阜南縣發(fā)出首張由基層市場監(jiān)管所頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。截至目前，全縣基層市場監(jiān)管所發(fā)放企業(yè)營業(yè)執(zhí)照9份，70多人次群眾前往咨詢。

政銀合作“多點辦”。依托實名認證、在線電子簽名等技術，與縣農(nóng)商行深度合作，在業(yè)務辦理集中的地區(qū)投放“商事登記全業(yè)務一體機”，由銀行工作人員為企業(yè)提供咨詢、幫辦、營業(yè)執(zhí)照打印和銀行賬戶開設等全程服務，形成與現(xiàn)有企業(yè)開辦服務窗口的“橫向互補”，實現(xiàn)個體工商戶注冊辦理營業(yè)執(zhí)照“秒批”。目前，通過這種方式累計辦理、打印企業(yè)營業(yè)執(zhí)照1.2萬多張。

延伸服務“上門審”。創(chuàng)新營業(yè)執(zhí)照登記注冊方式，在全縣28個試點村（社區(qū)）黨群服務中心設立行政審批事項“幫辦代辦點”，依托安徽政務服務網(wǎng)，采取全程無紙化辦工，為市場主體提供可視化“遠程幫辦”服務，跨越特殊群體“技術鴻溝”，變“坐等審批”為“上門審批”。對大型連鎖企業(yè)、招商引資企業(yè)和回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的審批服務事項，實行預約制度，安排專人“一對一”服務。今年以來，通過幫辦代辦為群眾辦理業(yè)務2000多項。

市縣聯(lián)動“快注銷”。按照“逐步、有序、分批、壓茬”原則，實施縣市聯(lián)動“多證照”并銷新模式，推進吊銷未注銷“僵尸企業(yè)”強制注銷，提供“一窗受理、一套材料、一次申請、一屏注銷”服務，加快市場“新陳代謝”，減少行政監(jiān)管成本，充分釋放登記資源，有效避免經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計失真情況。改革措施實施以來，注銷個體工商戶超4000戶，辦理時間從10天縮短至30分鐘。