潁州區(qū)是1996年地改市時(shí)成立的,是阜陽市的中心區(qū)、主城區(qū),也是阜陽的老城區(qū)和未來城市發(fā)展拓展區(qū),有城有鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互融,國土面積623平方公里,2023年末戶籍人口90.86萬人,轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,172個村(居、社區(qū))。2023年,潁州區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)代化美好潁州邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)堅(jiān)持消費(fèi)拉動,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化、品質(zhì)化、多樣化發(fā)展,限上消費(fèi)品零售額增長11.3%、增速全市第三;批發(fā)業(yè)銷售額增長22.8%、增速全市第一;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成263.2億元,增長4.6%,上拉GDP3.2個百分點(diǎn)。深入挖掘樓宇經(jīng)濟(jì)潛力,新增運(yùn)營樓宇10萬平方米。阜陽軟件產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步運(yùn)行,入駐企業(yè)73家,實(shí)現(xiàn)年?duì)I收7億元。土著科技、開物數(shù)智、上海河姆渡入選全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商資源池?!皾}州云谷”入駐頭部電商企業(yè)17家,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額42.52億元,增長29.2%。建筑業(yè)大廈投入運(yùn)營,安徽建工集團(tuán)、中冶二十二局等5家企業(yè)落戶,建筑業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年全市第一。積極推廣“消費(fèi)券+展會”“消費(fèi)券+節(jié)慶”,累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券930萬元,拉動消費(fèi)3.2億元。解鎖商文旅融合新模式,“上新”斑馬音樂節(jié)、天英潮玩音樂節(jié),實(shí)現(xiàn)旅游收入8330萬元。阜陽植物園、卡登堡精釀啤酒體驗(yàn)基地成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū),潁州西湖景區(qū)通過4A級景觀評定。青創(chuàng)市集、“潁州里”、大學(xué)城紅街持續(xù)點(diǎn)燃城市煙火氣。入圍省級特色商業(yè)示范街區(qū)2家、全省百佳皖美消費(fèi)新場景3家,清河宋街入選省級旅游休閑街區(qū),雙清灣水街獲評國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。全球知名便利店品牌羅森、永輝超市皖北區(qū)域總部落戶潁州。舉辦首屆中國(阜陽)陳年酒交流大會,大會達(dá)成交易額3億元,中國(阜陽)陳年酒交易中心揭牌運(yùn)營。
(二)堅(jiān)持“二次”創(chuàng)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效破題。潁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批準(zhǔn)。蘇阜產(chǎn)業(yè)園(潁州片區(qū))正式掛牌。堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商、邊運(yùn)營,完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,龍鳳路、三塔路、中新大道等建成通車,水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目加快實(shí)施,“七通一平”面積達(dá)3.5平方公里。新開工工業(yè)項(xiàng)目11個,竣工投產(chǎn)6個。益生菌項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”“拿地即開工”,田三食品加工及物流配送中心即將投產(chǎn)。九龍農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園科技孵化中心建成,安徽欣冉食品加工項(xiàng)目一期投產(chǎn)。工業(yè)投資增長29.9%,技改投資增長91.3%、增速全市第一。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家,市級以上專精特新企業(yè)4家。金種子、錦輝制藥年產(chǎn)值向10億元邁進(jìn)。高技術(shù)工業(yè)增加值增長25.1%,增速全市第二。推進(jìn)數(shù)實(shí)融合,103家中小微制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入羚羊平臺軟件免申即享服務(wù)包名單,新增智能數(shù)字化生產(chǎn)線改造項(xiàng)目1個。
(三)堅(jiān)持建管并重,城市品質(zhì)持續(xù)提升。深入貫徹全市“南進(jìn)、西擴(kuò)、北拓、東優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界凈新增建設(shè)用地37.39平方公里。征遷結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目22個、新啟動10個,完成房屋征遷57.34萬平方米。獲批土地13個批次、總面積2983畝,供應(yīng)土地40宗、4609畝,供地計(jì)劃執(zhí)行率57.5%,市本級排名第一。高效保障徐淮阜高速公路潁州段、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。拓寬安置渠道,扎實(shí)開展“難安置”專項(xiàng)治理,鹿祠家園、時(shí)實(shí)雅院、榮誠公館等安置區(qū)如期交付,累計(jì)完成安置199.22萬平方米。新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目開工建設(shè)18個、完工6個,累計(jì)投資12.78億元,超額完成全年投資計(jì)劃?!拌F空樞紐港·城市會客廳”啟動建設(shè),阜陽機(jī)場改擴(kuò)建工程竣工投用,市圖書館新館和五道河、七漁河體育公園開放運(yùn)營,新增口袋公園5個。打通劉锜路、云亭路、潁南路等一批斷頭路,教門莊片區(qū)、市二院新區(qū)等周邊配套路網(wǎng)開工建設(shè)。建成5G網(wǎng)絡(luò)基站289座。全力參與國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、國家園林城市創(chuàng)建,鞏固文明城市創(chuàng)建成果,改造提升老舊小區(qū)101個,拆除違建66處、1.5萬平方米,城區(qū)街道全面推行垃圾分類,啟用垃圾收集點(diǎn)36座。開展物業(yè)“大排查、大整治、大提升”行動,排查整改問題3347個。深化“智慧城管”應(yīng)用場景,新增公共停車泊位1170個、公用新能源汽車充電樁1067個。
(四)堅(jiān)持示范引領(lǐng),鄉(xiāng)村振興全面提速。完成糧食播種面積72.66萬畝,總產(chǎn)量5.7億斤,農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)95.2%,順利實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。復(fù)墾土地1007畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝、提升改造1萬畝。潁州區(qū)谷源優(yōu)質(zhì)軟質(zhì)小麥基地獲評全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地,“潁州小麥”成功入選第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,在大豆玉米高產(chǎn)競賽中玉米測產(chǎn)獲全省第一。啟動實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計(jì)劃、綠色食品“雙千億”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)值61.15億元,肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1.2億元。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、省級品牌“皖美農(nóng)品”1個,認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠1家。培育社會化服務(wù)組織180個,落實(shí)托管面積53萬畝。完成河道清淤疏浚68.2公里、溝塘26個。升級改造農(nóng)村公路15公里、養(yǎng)護(hù)62公里、安防提升115公里,開通客貨郵融合線路3條。建成和美鄉(xiāng)村省級中心村3個,九龍鎮(zhèn)五坑村獲評第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村,西湖鎮(zhèn)白行社區(qū)入選全省和美鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)名單,三合鎮(zhèn)三星村成功申報(bào)省級鄉(xiāng)村干部實(shí)訓(xùn)基地。脫貧人口中有就業(yè)需求的1.4萬勞動力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),脫貧人口人均純收入增長15.5%,高于全省平均增幅,脫貧人口和監(jiān)測對象無一返貧致貧。
(五)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,科教融合蓄勢賦能。完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制,科技型中小企業(yè)增加30家、增長66.6%,高新技術(shù)企業(yè)增加13家、增長76.5%。輝一科技、浪潮誠摯入選省創(chuàng)新型中小企業(yè),浪潮云成功申報(bào)省大數(shù)據(jù)企業(yè)。全社會研發(fā)投入4.28億元,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)9.42件,在研省、市科技重大專項(xiàng)4項(xiàng),申報(bào)省級科技項(xiàng)目12項(xiàng)。區(qū)科技局獲評全省“雙倍增兩清零一提升”先進(jìn)單位。科技成果轉(zhuǎn)化加快,技術(shù)合同成交額24.6億元,簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議企業(yè)4家。校企、校醫(yī)合作成效凸顯,組建軟質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)、京九絲綢省級科技特派團(tuán),阜陽潁淮香椿全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研究院掛牌運(yùn)營,市婦女兒童醫(yī)院與安徽理工大學(xué)共建碩士研究生教學(xué)科研實(shí)踐基地,與北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部共建臨床轉(zhuǎn)化研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)化幼兒園、中小學(xué)布局,撤并小規(guī)模學(xué)校3所,改善辦學(xué)條件學(xué)校103所。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給,深化集團(tuán)化辦學(xué)舉措,新增學(xué)前教育學(xué)位2520個、義務(wù)教育學(xué)位4110個,新增阜陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)府前路校區(qū)、十五中開發(fā)區(qū)分校等4所“名校”分校區(qū),西湖景區(qū)中心校開啟農(nóng)村集團(tuán)化辦學(xué)新進(jìn)程。3所中職學(xué)校通過省B類達(dá)標(biāo)建設(shè)。潁州區(qū)入選首批全省義務(wù)教育課程實(shí)施示范區(qū)、保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)。全面推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè),全職引進(jìn)急需緊缺人才20名、增長53%,柔性引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)15個。大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,入選皖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個,市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才3人,認(rèn)定“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”人才328人。新增省級博士后科研工作站1家、技能大師工作室4家,獲評潁淮杰出工匠8人、潁淮名醫(yī)2人、市技能大獎9人,培養(yǎng)技能人才3320人。
(六)堅(jiān)持項(xiàng)目為王,投資支撐更加凸顯。持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障會商機(jī)制,召開項(xiàng)目要素保障會38次,會商項(xiàng)目111個,解決問題181個。55個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資129.16億元,59個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資143.3億元,21個省開工動員項(xiàng)目完成投資18.63億元。發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目17個、資金6.6億元,數(shù)量、資金發(fā)行量三區(qū)第一。深入開展以商招商、商協(xié)會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商,優(yōu)化招商引資工作流程,健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“三圖七單”,招引安建工阜陽區(qū)域總部、安徽訊飛數(shù)智等億元以上項(xiàng)目35個,實(shí)現(xiàn)省外到位資金22億元。舉辦2023年阜陽(蘇州)“雙招雙引”推介會,簽約項(xiàng)目3個。組織參加世界制造業(yè)大會、進(jìn)博會、廣交會、新能源汽車全生命周期綠色發(fā)展大會等活動,達(dá)成意向項(xiàng)目7個。阜陽鐵空樞紐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、聚盟數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園、潁州菌旅產(chǎn)業(yè)園、糧食倉儲改造提升等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),水系連通綜合治理等項(xiàng)目加快建設(shè)。
(七)堅(jiān)持改革開放,發(fā)展活力加速釋放。持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化調(diào)整區(qū)級行政許可等事項(xiàng)清單2873條,梳理“四級四同”事項(xiàng)51項(xiàng)。全面推開“證照并銷”“強(qiáng)制注銷”“一屏注銷”改革試點(diǎn),開設(shè)12345“營商環(huán)境監(jiān)督分線”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一口”受理、閉環(huán)辦理,解決問題2158個,滿意率達(dá)99%以上。首批20名營商環(huán)境體驗(yàn)官“上崗”。數(shù)據(jù)賦能推動政務(wù)服務(wù)改革,1.27萬個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,網(wǎng)辦率達(dá)97%,全年辦理事項(xiàng)72.1萬個。辦好“入學(xué)一件事”,3.7萬名中小學(xué)生實(shí)現(xiàn)線上報(bào)名。在全省率先推出居民換購住房個人所得稅退稅“免申即享”,打造“社稅銀一體化”繳費(fèi)服務(wù)新模式,辦理社保業(yè)務(wù)3.1萬筆、“銀稅互動”貸款6.67億元。深化提升國企改革三年行動,盤活低效閑置房產(chǎn)1.22萬平方米。鞏固農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)開展農(nóng)村承包第二輪延包試點(diǎn)。實(shí)施“三變”改革,推廣“四新”成果,實(shí)現(xiàn)村集體總收入7634.8萬元,其中經(jīng)營性收入占比達(dá)58%。搶抓融入長三角一體化發(fā)展機(jī)遇,積極與蘇州下轄區(qū)、合肥包河區(qū)開展幫扶合作,制定《潁州區(qū)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)政策清單產(chǎn)業(yè)清單》,招引上海展宏等長三角企業(yè)18家。
(八)堅(jiān)持普惠共享,民生福祉不斷增進(jìn)。全年財(cái)政民生類支出39.86億元,占財(cái)政支出的88.6%,10項(xiàng)暖民心行動、“50+10”民生實(shí)事綜合進(jìn)度全市第二。撥付低保、特困、殘補(bǔ)等各類社會救助資金1.1億元,發(fā)放保障性住房租賃補(bǔ)貼1123戶、公租房補(bǔ)貼299戶。聚焦“一老一小”,新增安心托幼托位1536個,建成老年食堂(助餐點(diǎn))35個,完成困難老年人家庭適老化改造785戶,獲評省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū),潁西街道獲評國家級智慧健康養(yǎng)老示范街道。打造“三公里”充分就業(yè)社區(qū)42個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人。新建戶外勞動者驛站204個,獲評全國最美戶外勞動者驛站2個。改造提升農(nóng)貿(mào)市場14個,建設(shè)鄰里中心2個、城市閱讀空間9個。投入1.08億元助力群眾喝上引調(diào)水,覆蓋群眾46.32萬人。辦理法律援助案件1163件。創(chuàng)新根治欠薪監(jiān)管服務(wù)模式,化解欠薪線索7127件,讓勞動者安“薪”不憂“酬”。通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣省級初驗(yàn),在三區(qū)率先創(chuàng)成省級健康促進(jìn)區(qū)。市婦女兒童醫(yī)院獲批緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)省級示范點(diǎn)。王店鎮(zhèn)衛(wèi)生院等2家醫(yī)院獲評省級醫(yī)療保障服務(wù)示范點(diǎn)。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建通過省級預(yù)驗(yàn)收。全力奮戰(zhàn)市十四運(yùn),金牌數(shù)全市第二。打造“潁州淮詞”文藝品牌,《潁州西湖景》曲目實(shí)現(xiàn)首演。新增市級非遺項(xiàng)目6項(xiàng)、代表性傳承人10人,新公布區(qū)級非遺項(xiàng)目代表性傳承人16人。
(九)堅(jiān)持綠色發(fā)展,生態(tài)文明全面加強(qiáng)。積極推動綠色低碳發(fā)展,規(guī)上工業(yè)企業(yè)單耗下降7.4%。安徽康橋環(huán)保獲評“全省綠色工廠”,吾悅廣場、寶龍廣場獲評國家綠色商場。扎實(shí)推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改,完成中央、省環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全年P(guān)M2.5平均濃度39微克/立方米、下降4.4%,全市第一。建成省級幸福河湖1條、區(qū)級幸福河湖3條,完成18條黑臭水體治理任務(wù),4個地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤質(zhì)量保持穩(wěn)定,全年未發(fā)生土壤污染事件。實(shí)施人工造林769畝,創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、森林村莊8個。區(qū)林業(yè)局獲評全國綠化模范單位。
(十)堅(jiān)持安全發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。精準(zhǔn)高效落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”防范體系,房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控,“保交樓”交付2112套,交付率91.8%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、“一單四制”和“十批百點(diǎn)”掛牌督辦機(jī)制,全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故?!八氖滤臋?quán)”工作法走深走實(shí),創(chuàng)新開展“村務(wù)直播”,打造“板凳會”“鄰里和睦亭”“社區(qū)廣場會議”等群眾共商共議平臺,化解基層矛盾糾紛9975件。建成全市首個“法官工作室”,累計(jì)創(chuàng)建省級民主法治示范村(社區(qū))17個、國家級民主法治示范村(社區(qū))1個。完善“黨建+信訪”體系,深化信訪源頭治理,信訪總量、重復(fù)信訪“雙下降”,初次信訪一次性化解率、群眾滿意率“雙上升”。區(qū)鄉(xiāng)村“三級綜治中心”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展常態(tài)化掃黑除惡工作,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”,深入推進(jìn)食品藥品安全鞏固提升行動。堅(jiān)持依法普查,“五經(jīng)普”工作取得階段性成效。關(guān)工委、老齡委、老干部、共青團(tuán)、工會、科協(xié)及婦女兒童工作得到新加強(qiáng),審計(jì)、檔案、紅十字、外事、史志、國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、僑務(wù)和臺灣事務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
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