市衛(wèi)健委“四舉措”規(guī)范高效服務(wù)企業(yè)審批

為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市衛(wèi)健委積極優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，“四舉措”規(guī)范高效辦理行政審批事項(xiàng)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力。

一是規(guī)范做好“全省一單”。全面梳理“全省一單”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善基本目錄及辦事指南，指導(dǎo)縣市區(qū)認(rèn)領(lǐng)編制事項(xiàng)清單，逐條開展排查，確保政務(wù)服務(wù)信息精準(zhǔn)，方便企業(yè)辦理各種事項(xiàng)。

二是全面推行“證照分離”。2023年以來，市衛(wèi)健委持續(xù)對(duì)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行深度優(yōu)化，對(duì)于能夠通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上申報(bào)的事項(xiàng)，全部取消收取紙質(zhì)資料，節(jié)約企業(yè)辦事成本。目前，105項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。

三是積極助力“跨省通辦”。對(duì)與企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)推行全程網(wǎng)辦，部分事項(xiàng)納入“7*24小時(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。截至目前，已全程網(wǎng)辦涉企服務(wù)事項(xiàng)6194件，醫(yī)療廣告審查、中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布審查、義診活動(dòng)備案3項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

四是主動(dòng)開展“證前指導(dǎo)”。在企業(yè)和個(gè)人正式申請(qǐng)辦理許可前，根據(jù)申請(qǐng)人意愿，通過電話咨詢、預(yù)約上門等方式，提供業(yè)務(wù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)勘察等“證前指導(dǎo)”服務(wù)。如：企業(yè)辦理消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證時(shí)，針對(duì)不能提供生產(chǎn)場(chǎng)所廠區(qū)平面圖、車間布局圖及生產(chǎn)流程圖的企業(yè)，工作人員根據(jù)照片實(shí)景免費(fèi)代其繪制各種圖形，幫辦代辦，截止目前已辦理此類業(yè)務(wù)9件。

潁東區(qū)推行三級(jí)稅費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)新模式

潁東區(qū)堅(jiān)持企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向，推行“區(qū)稅務(wù)局+鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道+村（居、社區(qū)）”三級(jí)稅費(fèi)網(wǎng)格化服務(wù)新模式，為納稅人繳費(fèi)人就近提供便捷服務(wù)，促進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

清單明責(zé)。區(qū)稅務(wù)局在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、117個(gè)黨群服務(wù)中心全部設(shè)置社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)驛站，66名稅費(fèi)網(wǎng)格員對(duì)接129名社區(qū)（村）網(wǎng)格員。梳理基層稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)26項(xiàng)，建立清單，分層分類分事逐項(xiàng)明確服務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)職責(zé)制度化、事項(xiàng)清單化、分布可視化、覆蓋全面化。自開設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)驛站以來，完成兜底輔導(dǎo)4000余戶次、收集意見建議32個(gè)。

聯(lián)動(dòng)履責(zé)。實(shí)行“稅費(fèi)人啟動(dòng)、稅務(wù)發(fā)動(dòng)、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、驛站轉(zhuǎn)動(dòng)”網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚多元化服務(wù)力量，匯集多元化服務(wù)元素，共享多維度共治成果。截至目前，便利納稅人繳費(fèi)人“就近辦”“一次辦”達(dá)6.34萬人次。

盡職免責(zé)。落實(shí)34項(xiàng)盡職免責(zé)事項(xiàng)清單，鼓勵(lì)網(wǎng)格員擔(dān)當(dāng)作為。通過“案例化”普及免責(zé)情形，“流程化”確定免責(zé)路徑，“范本化”夯實(shí)免責(zé)依據(jù)，“制度化”明確有限責(zé)任，建立盡職免責(zé)核實(shí)調(diào)查和會(huì)商機(jī)制，為網(wǎng)格員放開手腳干事創(chuàng)造良好環(huán)境。

臨泉縣訪企解難筑牢政企“連心橋”

為做好市場(chǎng)主體服務(wù)工作，打通企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，按照全市統(tǒng)一部署，臨泉縣對(duì)庫內(nèi)2.9萬家企業(yè)進(jìn)行全覆蓋走訪，助企紓困，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

上門訪企問需求。深入企業(yè)察實(shí)情，問需于企，傾聽企業(yè)發(fā)展建議，積極為企業(yè)排憂解難，共筑政企“連心橋”，提振發(fā)展信心。緊密結(jié)合“五經(jīng)普”“五進(jìn)活動(dòng)”，充分發(fā)揮包保干部、網(wǎng)格員和鎮(zhèn)村干部作用，提高走訪質(zhì)效?；顒?dòng)期間，動(dòng)員209位領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)8684家，收集企業(yè)訴求106個(gè)，已解決33個(gè)。

健全機(jī)制抓長(zhǎng)效。踐行“一線+閉環(huán)”工作法，落實(shí)“星期六會(huì)商”制度，完善“民聲呼應(yīng)”機(jī)制，暢通為企服務(wù)平臺(tái)、“12345”營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線等問題反映渠道，實(shí)行“企業(yè)點(diǎn)單、政府接單、督查跟單、辦結(jié)消單”全流程閉環(huán)辦理。今年以來，解決企業(yè)訴求871個(gè)，滿意率99%以上。推深做實(shí)公檢法紀(jì)“四長(zhǎng)”直接約見制度，做到“企業(yè)點(diǎn)名、有約必見”，開展約見活動(dòng)18次。

督導(dǎo)核查破難題。成立企業(yè)訴求辦理督導(dǎo)專班，定期梳理重難點(diǎn)企業(yè)訴求清單，深入基層實(shí)地調(diào)研，核實(shí)企業(yè)訴求合法性和合理性，找準(zhǔn)問題解決途徑，推動(dòng)問題高效化解。實(shí)地核查部門辦理情況，對(duì)久拖未決、企業(yè)高頻反應(yīng)的“一類問題”等提請(qǐng)督導(dǎo)專班專題調(diào)度。今年以來，督導(dǎo)專班召開調(diào)度會(huì)議9次，實(shí)地督導(dǎo)11次，解決重難點(diǎn)企業(yè)訴求18個(gè)。

潁上縣“三項(xiàng)舉措”為投標(biāo)企業(yè)減負(fù)松綁

潁上縣通過清退歷史沉淀保證金，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理，落實(shí)招標(biāo)文件會(huì)商制度等系列舉措，進(jìn)一步為投標(biāo)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，全力營(yíng)造公平、公正公共資源交易環(huán)境。

創(chuàng)新保證金管理模式。免收工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金，拓展保證金交納方式，提倡履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等保證金以保函、保險(xiǎn)等方式交納。開展多部門聯(lián)合“作戰(zhàn)”，全面清理各類歷史沉淀保證金。今年以來，共清退歷史沉淀保證金7503.71萬元，為投標(biāo)企業(yè)釋放流動(dòng)資金。

強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)管理。組織對(duì)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目注冊(cè)、招標(biāo)公告發(fā)布、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)服務(wù)等方面開展培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員職業(yè)能力。加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)的宣傳教育力度，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)法治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，筑牢從業(yè)人員思想防線。落實(shí)《阜陽市公共資源交易中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)細(xì)則》，對(duì)13家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)自律意識(shí)和誠信意識(shí)。

建立招標(biāo)文件會(huì)商機(jī)制。財(cái)政、公管等監(jiān)管單位密切配合，落實(shí)招標(biāo)文件會(huì)商會(huì)審機(jī)制。在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件發(fā)布前，通過多部門聯(lián)合會(huì)商，督促招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件中設(shè)置的不合理?xiàng)l件進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件編制。在招標(biāo)文件發(fā)布后，通過“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)行再檢查，對(duì)未整改到位的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并要求限期整改到位。

界首市“三主動(dòng)”提升政務(wù)服務(wù)水平

界首市始終聚焦企業(yè)群眾需求，以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加有效的舉措，多角度發(fā)力營(yíng)造政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)，激發(fā)營(yíng)商環(huán)境新動(dòng)能。截至目前，各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)辦件量達(dá)203854件，新增經(jīng)營(yíng)主體11648戶，同比增長(zhǎng)35%。

申報(bào)輔導(dǎo)主動(dòng)幫。推動(dòng)服務(wù)“貼進(jìn)一步”，率先打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)，為經(jīng)營(yíng)主體提供政策咨詢、對(duì)接會(huì)商、幫辦代辦服務(wù)，助力“最多跑一次”。推動(dòng)服務(wù)“跨前一步”，行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等5部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，在證照辦理前，根據(jù)申請(qǐng)人意愿，事先提供證前指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)減少盲目投資損失，累計(jì)開展證前指導(dǎo)服務(wù)56家次。

換位體驗(yàn)主動(dòng)找。組織開展“局長(zhǎng)接待日”“跟班服務(wù)日”等沉浸式走流程活動(dòng)14場(chǎng)次，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、解決各類問題81件。推出個(gè)體工商戶“智能審批”“一屏注銷”等改革舉措，將辦理時(shí)間縮減至10分鐘內(nèi)，解決群眾排隊(duì)等候長(zhǎng)、多部門往返跑等“一類事”。上線企業(yè)開辦“掌上辦”、二手房過戶“一件事”等APP；以繡花功夫做好“顆?；笔崂?，定期對(duì)13220個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋排查，全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)度。

梳理評(píng)價(jià)主動(dòng)改。堅(jiān)持閉環(huán)思維，設(shè)立涉企服務(wù)辦不成事反映窗口，暢通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“好差評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督員職能，及時(shí)回應(yīng)解決企業(yè)群眾訴求，辦件好評(píng)率100%。