市財(cái)政局“三聚焦”落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策

市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“一改兩為”精神，聚焦降負(fù)擔(dān)、提效率、強(qiáng)監(jiān)管，著力推動(dòng)減稅降費(fèi)落實(shí)落細(xì)，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

聚焦“降負(fù)擔(dān)”，推動(dòng)稅費(fèi)支持政策落地生效。加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)同，緊盯新增、優(yōu)化、延續(xù)的稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步完善宣傳輔導(dǎo)、退稅協(xié)作、溝通會(huì)商工作機(jī)制，各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策有效落實(shí)。動(dòng)態(tài)更新行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)清單，從源頭上防止亂收費(fèi)亂罰款亂攤派。1—10月，全市累計(jì)釋放政策紅利近25億元，切實(shí)減輕市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解資金壓力，提升發(fā)展活力。

聚焦“提效率”，推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策直達(dá)快享。在局門戶網(wǎng)站上線財(cái)稅優(yōu)惠事項(xiàng)清單，推動(dòng)優(yōu)惠政策查得到、易獲取。建立綠色通道，高效開展非營利組織免稅資格認(rèn)定，壓縮法定辦結(jié)時(shí)限超70%，同時(shí)適當(dāng)延長申請(qǐng)時(shí)間，避免“過時(shí)不候”，提升獲得感。積極協(xié)同科技、稅務(wù)部門高效開展科技型中小微企業(yè)認(rèn)定，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)購置設(shè)備器具一次性全額扣除、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收支持政策，新增稅收優(yōu)惠近0.3億元。

聚焦“強(qiáng)監(jiān)管”，推動(dòng)稅費(fèi)征管環(huán)境公平公正。嚴(yán)格收入征管秩序，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理，堅(jiān)決把該減的減到位、該退的退到位，該降的降到位。協(xié)同稅務(wù)部門加強(qiáng)退稅監(jiān)管，突出防范和打擊偷稅騙稅騙補(bǔ)行為，維護(hù)稅收秩序，防止稅款流失，為市場主體營造公平稅務(wù)環(huán)境。聚焦違規(guī)征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)提高市場主體享受減稅降費(fèi)政策門檻等，認(rèn)真開展減稅降費(fèi)政策落實(shí)問題排查，推進(jìn)各項(xiàng)減稅降費(fèi)利企政策落地生效。

潁州區(qū)念好“三字訣” 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)

工作質(zhì)效

今年以來，潁州區(qū)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入高質(zhì)量發(fā)展大局，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)水平，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，送政策、送技能、送方法，不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提質(zhì)增效。

堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。針對(duì)企業(yè)反映集中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和質(zhì)押融資等方面問題，結(jié)合“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，廣泛開展走訪調(diào)研，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政銀企”精準(zhǔn)對(duì)接，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成功率。今年以來，幫助15家企業(yè)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.2億元，3件專利通過保險(xiǎn)方式獲得風(fēng)險(xiǎn)保障。

堅(jiān)持“廣”字為基，構(gòu)建梯次培育體系。成立區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心，建立區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)國家、省、市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。今年以來，新培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3家。常態(tài)化舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域座談交流會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等共同學(xué)習(xí)、研討《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育工作，幫助企業(yè)分析制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

堅(jiān)持“嚴(yán)”字為要，深入開展執(zhí)法保護(hù)。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法力度，開展商標(biāo)全鏈條保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)等各類專項(xiàng)行動(dòng)，查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件36件。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織與行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等銜接聯(lián)動(dòng)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織10個(gè)，協(xié)調(diào)9名人民調(diào)解員進(jìn)駐人民法院調(diào)解平臺(tái)積極開展訴前調(diào)解，促成知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解4件，指導(dǎo)開展司法確認(rèn)3件、仲裁1件，移送公安機(jī)關(guān)5件。其中《潁州區(qū)商標(biāo)侵權(quán)糾紛訴前調(diào)解司法確認(rèn)案例》成功入選安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解典型案例。

潁東區(qū)“五員”機(jī)制頂格服務(wù)企業(yè)發(fā)展

今年以來，阜陽市潁東區(qū)秉承頂格服務(wù)理念，在全市率先組建為企服務(wù)專員、駐企跟班聯(lián)絡(luò)員、投資項(xiàng)目幫辦員、營商環(huán)境體驗(yàn)員、營商環(huán)境監(jiān)督員“五支隊(duì)伍”，打造形成“懂企業(yè)、通政策、能協(xié)調(diào)、善服務(wù)”的專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體驗(yàn)，以一流營商環(huán)境保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

配強(qiáng)為企服務(wù)專員，常態(tài)化服務(wù)企業(yè)、有呼必應(yīng)。從12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、32個(gè)涉企區(qū)直單位擇優(yōu)選配熟悉政策、善于溝通、熱心服務(wù)的129名在編在崗人員，確定為為企服務(wù)專員，將其單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等在區(qū)政府網(wǎng)站公開，做到“企業(yè)有問題、專員有對(duì)接、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有行動(dòng)、結(jié)果有反饋”。通過“一對(duì)N”為企服務(wù)專員制度，第一時(shí)間掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，第一時(shí)間了解企業(yè)困難和問題，第一時(shí)間研究解決企業(yè)訴求，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率100％、滿意率99％以上。

選派駐企跟班聯(lián)絡(luò)員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)駐企體驗(yàn)、跟班服務(wù)。先后分3批次從區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局等與企業(yè)聯(lián)系較為密切的部門選派49名機(jī)關(guān)干部，分赴企業(yè)駐企體驗(yàn)、跟班服務(wù)1個(gè)月，當(dāng)好政企“聯(lián)絡(luò)員”。駐企干部堅(jiān)持“小事用情辦、急事馬上辦、難事創(chuàng)新辦、大事合力辦”，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建企業(yè)訴求收集、交辦、解決、反饋服務(wù)機(jī)制，累計(jì)為企業(yè)辦實(shí)事解難題108個(gè)。

落實(shí)投資項(xiàng)目幫辦員，保姆型全程對(duì)接、代辦事項(xiàng)。建立健全企業(yè)投資項(xiàng)目全程幫辦代辦工作機(jī)制，明確幫辦代辦員11名，覆蓋企業(yè)開辦、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能手。2022年以來，累計(jì)為企業(yè)代辦營業(yè)執(zhí)照、發(fā)改委批復(fù)、技改批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等各類事項(xiàng)200余件。

聘請(qǐng)營商環(huán)境體驗(yàn)員，沉浸式模擬體驗(yàn)、把脈會(huì)診。招募17名“營商環(huán)境體驗(yàn)官”，發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”“宣傳員”“參謀員”作用，對(duì)全區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行全流程接觸、全過程體驗(yàn)、全方位評(píng)價(jià)、常態(tài)化監(jiān)測。先后開展政務(wù)服務(wù)監(jiān)督體驗(yàn)活動(dòng)2批次，通過以工作人員身份坐窗口、以企業(yè)群眾身份走流程兩種方式，體驗(yàn)“人社打包一件事”、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓完稅等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，發(fā)現(xiàn)問題短板，提出意見建議，推動(dòng)流程優(yōu)化、服務(wù)提升。

推行營商環(huán)境監(jiān)督員，全方位糾治問題、推動(dòng)整改。聚焦職能部門或黨員干部推動(dòng)政策直達(dá)市場主體不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委“探頭”“前哨”日常監(jiān)督作用。明確企業(yè)廉情監(jiān)督員82人，嵌入監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)199個(gè)，全面摸排服務(wù)企業(yè)、司法執(zhí)法等涉企服務(wù)濫用職權(quán)、權(quán)力尋租等損害市場主體合法權(quán)益行為，嚴(yán)肅整治侵害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題。截至目前，已累計(jì)走訪企業(yè)303人次，解決企業(yè)難題7個(gè)。

 臨泉縣“三端發(fā)力”提升執(zhí)法溫度

臨泉縣聚焦企業(yè)所盼，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，聚力“前中后”三端，全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，杜絕生硬執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法，不斷激發(fā)市場主體活力，全面提升執(zhí)法溫度，持續(xù)打造公平公正法治環(huán)境。

著力前端建立自由裁量機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《阜陽市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作指南》，梳理涉及33個(gè)行政執(zhí)法部門“高頻”執(zhí)法事項(xiàng)，明確常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任等，建立健全臨泉縣行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，更好保護(hù)市場主體和人民群眾權(quán)益。

著力中端創(chuàng)新服務(wù)舉措。聚焦企業(yè)高頻反映的環(huán)保執(zhí)法等問題，開展“法律服務(wù)進(jìn)萬企”工作，為企業(yè)提供免費(fèi)法治體檢，幫助企業(yè)防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，全縣累計(jì)為企業(yè)提出法律意見建議43條，撰寫法治體檢報(bào)告9件，協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)申請(qǐng)政策支持3件。

著力后端優(yōu)化柔性執(zhí)法。推行包容審慎監(jiān)管，發(fā)布《輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單》，明確不予行政處罰情形，全縣33家行政執(zhí)法單位已全面落實(shí)，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量。

阜南縣“稅力量”助推重大項(xiàng)目建設(shè)

近年來，阜南縣稅務(wù)局圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮稅收職能作用，緊盯總投資100億元的比亞迪、總投資102億元的紐龍船舶等重大項(xiàng)目建設(shè)，開展“套餐服務(wù)”“定制服務(wù)”“跟進(jìn)服務(wù)”，以“稅力量”助推重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

完善機(jī)制“一抓到底”。隊(duì)伍“強(qiáng)”。抽調(diào)征管、納服、稅政多部門業(yè)務(wù)骨干，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，開展“一對(duì)一”“多對(duì)一”專屬服務(wù)，全天候響應(yīng)項(xiàng)目涉稅訴求。信息“通”。與發(fā)改、招商、住建等部門建立信息共享機(jī)制，“一戶一檔”臺(tái)賬式管理，全方位跟進(jìn)項(xiàng)目洽談、落地建設(shè)、開工投產(chǎn)情況。措施“實(shí)”。在辦稅服務(wù)廳開設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，為比亞迪弗迪科技加快“百萬元發(fā)票”審批，“容缺辦理”土地使用權(quán)過戶。

政策落實(shí)“一站集成”。數(shù)據(jù)賦能。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)投資規(guī)劃、廠房建設(shè)、設(shè)備購入進(jìn)行分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、“政策找人”，確保重大項(xiàng)目惠企政策應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，幫助林海生態(tài)辦理留抵退稅5959萬元，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1352萬元。清單管理。制定重大項(xiàng)目稅費(fèi)優(yōu)惠政策行動(dòng)方案，梳理3大類17項(xiàng)重點(diǎn)工作，定期召開專題會(huì)議，掌握項(xiàng)目稅費(fèi)政策等落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工期長、環(huán)節(jié)多等實(shí)際，梳理常見涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展專項(xiàng)提醒20余次，有效防控重點(diǎn)項(xiàng)目稅收風(fēng)險(xiǎn)。

稅費(fèi)難題“一口收辦”。常態(tài)化溝通。建立專班包保責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人定期走訪、問計(jì)問需，通過專題調(diào)研、稅企座談等方式了解重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，征求企業(yè)意見建議26條。套餐式服務(wù)。根據(jù)不同項(xiàng)目投資規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等制定辦稅“套餐”，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，落實(shí)“前端+后臺(tái)”支持機(jī)制，解決跨部門復(fù)雜稅費(fèi)訴求10個(gè)。閉環(huán)式管理。對(duì)項(xiàng)目難點(diǎn)問題建立需求臺(tái)賬、服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行登記轉(zhuǎn)辦、督促指導(dǎo)、限期解決、溝通反饋閉環(huán)機(jī)制，為項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施貢獻(xiàn)“稅務(wù)力量”。