市市場(chǎng)監(jiān)管局：“三聚焦”扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)

市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信問(wèn)題，聚焦“抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓導(dǎo)向”，深謀實(shí)推經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

聚焦抓基礎(chǔ)，建立三項(xiàng)機(jī)制。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)治理工作專班，構(gòu)建“專班主導(dǎo)推動(dòng)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭抓總、條線合力推進(jìn)”的工作運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定全市專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案等，從任務(wù)分工、線索摸排、工作流程、組織保障等方面作出具體規(guī)定。三是加強(qiáng)工作考核。把信用監(jiān)管工作開(kāi)展情況納入年度工作考核、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)督導(dǎo)等，構(gòu)建多層面的考核督查機(jī)制。

聚焦抓重點(diǎn)，突出“三批”監(jiān)管。一是突出排查一批。緊盯移送案件，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送后法院判決的案件，分析研判列嚴(yán)時(shí)效；緊盯公示案件，對(duì)通過(guò)媒體曝光的民生領(lǐng)域典型案件，著重審查列嚴(yán)條件；緊盯全量案件，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)運(yùn)用普通程序的待結(jié)案件，全面摸排列嚴(yán)線索，截至8月初，全市排查案件線索699件，初步判斷符合列嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的10件。二是突出列嚴(yán)一批。明確列嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，確?！皯?yīng)列盡列”，今年以來(lái)，全市共列入嚴(yán)重違法失信名單5件。目前，正在履行告知程序待列入2件，擬啟動(dòng)列入程序的8件。三是突出曝光一批。在政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動(dòng)”專題專欄，公示《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》等政策，曝光嚴(yán)重違法失信行為典型案例5個(gè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一批、教育一片。

聚焦抓導(dǎo)向，做實(shí)三個(gè)強(qiáng)化。一是強(qiáng)化守信宣傳。依托市場(chǎng)監(jiān)管總局“信用提升行動(dòng)”，結(jié)合“個(gè)體工商戶服務(wù)月”“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳、專題培訓(xùn)，累計(jì)懸掛橫幅300余條，發(fā)放宣傳資料5000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題1300余個(gè)，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)。二是強(qiáng)化失信懲戒。對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信名單的經(jīng)營(yíng)主體，依法實(shí)施相關(guān)市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，在招標(biāo)投標(biāo)、金融信貸以及享受惠企政策紅利等方面作出限制。三是強(qiáng)化信用修復(fù)。更新并公示《信用信息修復(fù)指南（2023版）》，進(jìn)一步壓縮信用修復(fù)申請(qǐng)材料。依托“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。在微信公眾號(hào)增設(shè)異常名錄修復(fù)模塊，實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)端信用修復(fù)“即申即辦”。今年以來(lái)，全市共完成經(jīng)營(yíng)異常名錄修復(fù)33915件、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單修復(fù)322件、行政處罰信息修復(fù)93件、雙隨機(jī)抽查結(jié)果修復(fù)272件。

市財(cái)政局：持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

市財(cái)政局積極拓展工作思路，巧用“加減乘除”法，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，全力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在預(yù)留份額上做“加法”。對(duì)200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，全額面向中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目以及超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上，用于專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

在降低負(fù)擔(dān)上做“減法”。實(shí)行“承諾+信用管理”準(zhǔn)入管理制度，免收項(xiàng)目投標(biāo)保證金，采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素免收履約保證金。確需收取的，最高繳納比例不超過(guò)合同金額的2.5%。采購(gòu)人可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和供應(yīng)商資信情況，在合同簽訂后即支付一定比例預(yù)付款，最高比例可達(dá)70%。

在優(yōu)化服務(wù)上做“乘法”。全面實(shí)施采購(gòu)意向公開(kāi)，至少提前30天公開(kāi)各類(lèi)政府采購(gòu)信息。壓縮政府采購(gòu)時(shí)限，將合同簽訂時(shí)間由30天縮短為7個(gè)工作日，資金支付時(shí)間調(diào)整為收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)支付到供應(yīng)商賬戶。推廣線上“政采貸”業(yè)務(wù)，持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度和信貸投放力度。

在破除壁壘上做“除法”。通過(guò)線上日常審查、線下專項(xiàng)檢查等方式，實(shí)時(shí)審查政府采購(gòu)信息公告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)“壁壘”，督促限期整改。開(kāi)展政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金及履約保證金專項(xiàng)清理工作；全面清查各預(yù)算單位設(shè)置歧視性、排斥性條款和限制潛在供應(yīng)商等行為。

潁東區(qū)：實(shí)施三項(xiàng)稅費(fèi)便民服務(wù),持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái)，潁東區(qū)用心打造便民高效快捷的稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境，辦稅繳費(fèi)好評(píng)率達(dá)100%，營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)位居全市前列。

推行“一體式”中心調(diào)度服務(wù)。稅費(fèi)服務(wù)指揮調(diào)度中心統(tǒng)一調(diào)度，城區(qū)辦稅服務(wù)廳、4個(gè)基層稅務(wù)分局稅費(fèi)服務(wù)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)、117個(gè)村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心網(wǎng)格化一體運(yùn)作。通過(guò)“線上+線下”渠道，對(duì)逾期申報(bào)處理、發(fā)票違章處理、非正常戶解除、歷史遺留未結(jié)案源處理這4類(lèi)群眾訴求集中、需前后臺(tái)協(xié)同處理的事項(xiàng)，實(shí)行“遠(yuǎn)程網(wǎng)格接辦、骨干靠前駐廳、業(yè)務(wù)集約處理、事項(xiàng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)”的辦理模式，有效避免納稅人繳費(fèi)人“往返跑、多頭找”。今年以來(lái)，共解決涉稅（費(fèi)）難題361個(gè)，平均承辦時(shí)間壓縮70%。

組織“對(duì)接式”兩員重點(diǎn)服務(wù)。深化黨建與業(yè)務(wù)融合，配備重點(diǎn)項(xiàng)目“黨建聯(lián)絡(luò)員+業(yè)務(wù)服務(wù)員”，對(duì)接潁東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜陽(yáng)潁東化工園區(qū)等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、涉稅需求和困難問(wèn)題。加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接溝通，及時(shí)掌握企業(yè)的實(shí)際需求，提供定制化服務(wù)方案。服務(wù)團(tuán)隊(duì)始終以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)“黨建+業(yè)務(wù)”合作方式，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)27家、110戶次，解決問(wèn)題56個(gè)。

強(qiáng)化“清單式”全程跟蹤服務(wù)。設(shè)計(jì)派發(fā)納稅人“風(fēng)險(xiǎn)提醒單”、“紅利賬單”、“政策落實(shí)明白單”，排查稅費(fèi)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)推送減稅降費(fèi)政策“紅包”。通過(guò)稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)、電子稅務(wù)局、新媒體平臺(tái)，向納稅人提供個(gè)性化的輔導(dǎo)和咨詢，幫助納稅人更好地理解稅費(fèi)優(yōu)惠政策，享受政策紅利。今年以來(lái)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)提醒42戶次、精準(zhǔn)推送紅利賬單2896戶次。

潁州區(qū)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資打通企業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)” 

今年以來(lái)，潁州區(qū)認(rèn)真開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，大力推進(jìn)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，幫助企業(yè)解決“融資難”“融資貴”等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持精心施策，變“無(wú)形資產(chǎn)”為“有形財(cái)富”。出臺(tái)《潁州區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，優(yōu)化融資模式，降低融資成本，對(duì)企業(yè)以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押貸款方式融資且金額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，按貸款金額給予1%的一次性貼息補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

堅(jiān)持悉心服務(wù)，變“被動(dòng)低效”為“精準(zhǔn)高效”。全面摸排擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)名錄，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求庫(kù)，多次召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，搭建銀企對(duì)接“橋梁”，協(xié)助企業(yè)規(guī)范和完善申報(bào)材料，一體推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“快評(píng)、快審、快登、快貸”。今年以來(lái)，幫助7家企業(yè)完成專利商標(biāo)質(zhì)押登記9件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額7130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.3%。

堅(jiān)持用心宣傳，變“人找政策”為“政策找人”。線下組織召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接會(huì)暨開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”走訪活動(dòng)，面對(duì)面向企業(yè)解讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資申報(bào)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等問(wèn)題；線上開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上宣傳平臺(tái)，定期更新服務(wù)內(nèi)容，健全線上服務(wù)規(guī)范，提高社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作的關(guān)注度和認(rèn)知度。今年以來(lái)，開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)11次，線上發(fā)布相關(guān)服務(wù)信息16條。

太和縣：政務(wù)服務(wù)“再提速”，助力營(yíng)商環(huán)境“再提升” 

太和縣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)涉企事項(xiàng)辦理流程再造、材料精簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)優(yōu)化，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，以貼心、便捷服務(wù)護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

政務(wù)事項(xiàng)綜合辦、并肩辦。梳理整合部門(mén)業(yè)務(wù)窗口，采用“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”模式，設(shè)置“無(wú)差別受理”綜合窗口28個(gè)，企業(yè)開(kāi)辦、工程項(xiàng)目建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等1370項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“一窗受理、綜合服務(wù)”。持續(xù)推進(jìn)大廳升級(jí)改造，在醫(yī)保、衛(wèi)健、人社等39個(gè)窗口打造無(wú)柜臺(tái)“肩并肩”服務(wù)模式，窗口人員與辦事群眾同桌就坐、并肩服務(wù)、無(wú)礙溝通。今年以來(lái)，各類(lèi)綜合窗口累計(jì)受理辦件112245件。

涉企事項(xiàng)親自辦、快速辦。制定“一把手”坐窗口工作方案，36個(gè)部門(mén)的“一把手”深入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳坐窗口，親自走流程、辦業(yè)務(wù)，體驗(yàn)群眾辦事的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，進(jìn)而促進(jìn)辦事流程的再優(yōu)化。目前，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)已深入窗口一線“坐班”646人次，解決99個(gè)問(wèn)題，更新375項(xiàng)業(yè)務(wù)要素。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專項(xiàng)整治工作，規(guī)范優(yōu)化辦事場(chǎng)所、服務(wù)機(jī)制，增設(shè)安徽省一體化智能自助終端，推動(dòng)縣級(jí)政務(wù)事項(xiàng)向基層延伸，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦、多點(diǎn)辦、快速辦。

高頻事項(xiàng)智能辦、貼心辦。開(kāi)設(shè)企業(yè)服務(wù)專廳，引入集成化、一體化的政務(wù)服務(wù)綜窗超級(jí)柜臺(tái)，為企業(yè)提供辦件服務(wù)665次，通過(guò)人機(jī)對(duì)話，可自動(dòng)識(shí)別企業(yè)辦事要點(diǎn)、分類(lèi)審核材料，400多項(xiàng)高頻事項(xiàng)“一柜、一機(jī)、一人”即辦。上線個(gè)體工商戶智能審批一體機(jī)，申請(qǐng)人通過(guò)智能審批一體機(jī)進(jìn)行“刷臉”認(rèn)證、信息填報(bào)、電子簽名、執(zhí)照打印等一系列操作，便可成功領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)注冊(cè)登記“最多跑一次”。將17家單位的245項(xiàng)業(yè)務(wù)納入幫辦代辦范圍，不斷健全幫辦代辦機(jī)制，為企業(yè)群眾提供“一對(duì)一”貼心服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，目前已為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù)1461次。