市市場(chǎng)監(jiān)管局：推進(jìn)信用修復(fù) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局把推進(jìn)信用修復(fù)工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體糾正失信行為，著力構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管新格局。

“零見(jiàn)面”辦理。編制“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”經(jīng)營(yíng)異常名錄移出事項(xiàng)，拓展線上辦理功能，為當(dāng)事人信用修復(fù)搭建“無(wú)紙化”辦理路徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常名錄移出“全程網(wǎng)辦”。依托官方微信公眾號(hào)，在全省率先開(kāi)通“經(jīng)營(yíng)異常”修復(fù)模塊，材料齊全“即申即辦”，全程“零見(jiàn)面”修復(fù)，破解經(jīng)營(yíng)主體線下辦理難題。1-6月,全市共完成經(jīng)營(yíng)異常名錄修復(fù)21206件，同比增長(zhǎng)58.6%，有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活躍度。

“一站式”服務(wù)。開(kāi)設(shè)信用修復(fù)“快速通道”，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)線下信用修復(fù)咨詢(xún)、辦理流程介紹、信用知識(shí)講解等，并提供“一對(duì)一”指導(dǎo)、“幫辦代辦”服務(wù)，做到咨詢(xún)服務(wù)“一口清”、資料發(fā)放“一手清”、受理審核“一次清”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一站式”辦理。同時(shí)，對(duì)符合補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示和已經(jīng)履行即時(shí)信息公示義務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，不再要求必須實(shí)地核查，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事流程。

“雙驅(qū)動(dòng)”提升。發(fā)布《“送法進(jìn)企業(yè)”信用提升行動(dòng)倡議書(shū)》，修訂《信用信息修復(fù)指南（2023版）》，建立經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信教育常態(tài)化機(jī)制，共開(kāi)展信用監(jiān)管專(zhuān)題講座24場(chǎng)次、送法走訪企業(yè)600余家。緊盯列入嚴(yán)重違法失信經(jīng)營(yíng)主體名單時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)因列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)3年的經(jīng)營(yíng)主體，提前發(fā)送信用修復(fù)提醒短信5500余條。通過(guò)教育“防未病”和提醒“治已病”“雙管齊下”，不斷提升信用修復(fù)效能。

“多層次”施策。針對(duì)行政處罰企業(yè)，推行“兩書(shū)同送”，設(shè)置信用懲戒“緩沖期”，全市共修復(fù)行政處罰信息45條，下達(dá)《信用修復(fù)告知書(shū)》1592份。針對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)，通過(guò)電話聯(lián)系、實(shí)地走訪，引導(dǎo)其主動(dòng)申請(qǐng)選擇注銷(xiāo)或者信用修復(fù)，共完成嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單修復(fù)196件。針對(duì)雙隨機(jī)抽查結(jié)果，指導(dǎo)企業(yè)提供申請(qǐng)書(shū)和承諾書(shū)予以信用修復(fù)，不再經(jīng)營(yíng)的，引導(dǎo)其辦理注銷(xiāo)登記，共為268家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，45家企業(yè)辦理注銷(xiāo)登記。

潁東區(qū)：實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新賽道

潁東區(qū)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，鼓勵(lì)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造，傾力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)。截至目前，全區(qū)有效注冊(cè)量6653件，全區(qū)每萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體商標(biāo)擁有量1406件；有效發(fā)明專(zhuān)利620件，萬(wàn)人發(fā)明擁有量11.80件；擁有中國(guó)馳名商標(biāo)1件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、安徽省著名商標(biāo)29件。

高強(qiáng)度保護(hù)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)聯(lián)合潁東區(qū)人民法院發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單，對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的7名個(gè)人實(shí)施信用懲戒；構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，法院平臺(tái)共入駐調(diào)解員48名，辦理訴前調(diào)解案件227件；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)立3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站、5家維權(quán)援助站，與3個(gè)縣開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)保護(hù)合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，昊源化工集團(tuán)“昊源及圖”作為中國(guó)馳名商標(biāo)受到行政保護(hù)。

高效益運(yùn)用。實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育工程，2023年一季度高價(jià)值專(zhuān)利授權(quán)7件、新增PCT發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)2件；落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)計(jì)劃（2022-2023年》，一季度共為4家企業(yè)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資6336萬(wàn)元；積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)園區(qū)，擁有國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)2家、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)10家、商標(biāo)品牌示范企業(yè)9家，潁東經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)第六批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)；集聚醫(yī)療器械加工、蔬菜種植加工、方便食品加工等3個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌，推動(dòng)商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造龍頭企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌薈萃、抱團(tuán)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

高水平服務(wù)。實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，2023年建設(shè)全市首個(gè)省級(jí)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地——阜陽(yáng)市煤基化工新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地，深推知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條發(fā)展；2023年4月率先在全省設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)阜陽(yáng)受理窗口潁東區(qū)服務(wù)點(diǎn)，為全區(qū)以及周邊市場(chǎng)主體提供專(zhuān)利優(yōu)先審查、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記、專(zhuān)利使用權(quán)許可合同備案等服務(wù)；1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)入選2023年阜陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

潁上縣：優(yōu)化為企服務(wù)，著力提升營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái)，潁上縣立足本地實(shí)際，優(yōu)化為企服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效，多措并舉打造有序、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，群眾辦事滿(mǎn)意率達(dá)100%。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+部門(mén)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)包保責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)363家企業(yè)和75個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”包保全覆蓋；發(fā)送工作提示函、明白紙620份，印發(fā)助企政策匯編700本，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒包保責(zé)任人履行包保職責(zé)；建立營(yíng)商環(huán)境觀察員制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)服務(wù)企業(yè)成效；落實(shí)涉企警情“一警三派”31起，實(shí)現(xiàn)“受理、交辦、處置、反饋”閉環(huán)流轉(zhuǎn)。

拓寬服務(wù)渠道。開(kāi)通“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線”，承辦企業(yè)訴求191件；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)警務(wù)室建設(shè)，升級(jí)“警企聯(lián)調(diào)”“網(wǎng)上警企議事廳”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)展線上+線下“法治體檢”2300余次；打造經(jīng)開(kāi)區(qū)“企業(yè)醫(yī)院”，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)“掛號(hào)問(wèn)診”，“周接周研”開(kāi)出良方，解決企業(yè)訴求482件。

提升服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)展“放管服”改革、“證照分離”改革等領(lǐng)域行政規(guī)范性文件清理工作，全面清理不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施26件；推進(jìn)“減證便民”，辦理審批材料數(shù)由平均5.26份壓縮至2.47份，證照辦理時(shí)限縮減30%以上，審批時(shí)限縮減至平均1.99個(gè)工作日。

潁州區(qū)：打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，是護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。潁州區(qū)正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)的關(guān)系，著力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

用好“和”字訣，著力化解涉企糾紛。持續(xù)完善多元化解糾紛機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解工作的實(shí)施方案》，聘用專(zhuān)職人民調(diào)解員等專(zhuān)業(yè)力量參與調(diào)解。發(fā)揮區(qū)總商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、區(qū)訴調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)在解決涉企糾紛中的平臺(tái)作用，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。2023年以來(lái)，潁州區(qū)各級(jí)調(diào)解組織累計(jì)化解涉企矛盾糾紛400余件。

用好“裁”字訣，著力踐行為民宗旨。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，規(guī)范法律文書(shū)救濟(jì)途徑，利用法律進(jìn)企業(yè)宣傳平臺(tái)，宣傳行政復(fù)議體制改革內(nèi)容，對(duì)“職業(yè)打假人”知假買(mǎi)假借機(jī)牟利的案件，嚴(yán)格甄別，準(zhǔn)確把握申請(qǐng)行政復(fù)議的“目的性”，嚴(yán)把案件“受理關(guān)”，保護(hù)中小企業(yè)不受惡意“碰瓷”投訴行為的傷害。截至目前，共收到職業(yè)打假?gòu)?fù)議申請(qǐng)73件，經(jīng)審查后受理29件，受理率39.7%。

用好“優(yōu)”字訣，著力提升法援質(zhì)效。成立“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”律師服務(wù)團(tuán)，借助基層司法所的力量，推動(dòng)律師事務(wù)所“鏈接”企業(yè)。通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，開(kāi)展政策解讀講座，幫助企業(yè)梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善治理結(jié)構(gòu)，健全管理制度，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。今年以來(lái)，潁州區(qū)組織各律所走訪企業(yè)48家，組織培訓(xùn)31次，幫助梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)83個(gè)，提供法律意見(jiàn)建議77條。