阜陽(yáng)市：分批選派干部駐企跟班服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政企“雙向奔赴”

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升干部實(shí)戰(zhàn)能力，著力為企紓困解難，阜陽(yáng)市分批選派干部駐企跟班服務(wù)。4月1日起，第一批105名市縣機(jī)關(guān)干部已全部進(jìn)企報(bào)到，1個(gè)月內(nèi)累計(jì)收集企業(yè)意見(jiàn)建議236條，為企業(yè)辦實(shí)事解難題294個(gè)，提出發(fā)展建議241條。

擇優(yōu)選派，注重選拔針對(duì)性。在參加阜陽(yáng)市第二個(gè)“企業(yè)家日”活動(dòng)時(shí)，企業(yè)家們倡議：“讓干部到企業(yè)來(lái)”。企業(yè)有需求，政府有回應(yīng)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署，市委組織部積極落實(shí)，于今年3月正式啟動(dòng)首批選派工作。選派干部主要來(lái)自市、縣機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)較密切的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，按照業(yè)務(wù)相近、專(zhuān)業(yè)相關(guān)原則進(jìn)行選派，年齡不超過(guò)50周歲，一般為直接為企服務(wù)的科（股）室負(fù)責(zé)人。每家企業(yè)對(duì)應(yīng)1名選派干部，駐企時(shí)長(zhǎng)為1個(gè)月，期間不承擔(dān)原單位工作，不領(lǐng)取企業(yè)薪酬。駐企崗位為企業(yè)辦公室副主任、部門(mén)副職等，以引導(dǎo)干部在企業(yè)一線發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，提升能力本領(lǐng)。

扎實(shí)惠企，把握服務(wù)有效性。從“圍繞企業(yè)做服務(wù)”到“深入企業(yè)謀發(fā)展”，駐企干部不局限于自身業(yè)務(wù)工作，為企業(yè)提供“拓展式”服務(wù)。針對(duì)融資難問(wèn)題，駐企干部聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取最優(yōu)惠利率貸款；針對(duì)用工難問(wèn)題，拓展招聘渠道，促成校企合作，滿足企業(yè)用工需求；針對(duì)辦證難問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)助企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行辦理。阜南縣商務(wù)局駐企干部張繼平一上任，就積極為安徽信達(dá)家居解決發(fā)展資金缺口，對(duì)接“中國(guó)制造之美”網(wǎng)站拓寬跨境電商市場(chǎng)，所貸來(lái)的500萬(wàn)元信用貸款，在第133屆廣交會(huì)上幫助企業(yè)拿下10多筆出口訂單，總價(jià)值超300萬(wàn)美元。潁泉區(qū)駐企干部李顏隆，幫助徽一通訊科技爭(zhēng)取到阜陽(yáng)創(chuàng)新館固定展位，積極推動(dòng)企業(yè)與安徽大學(xué)達(dá)成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。

層層推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全面性。按照工作計(jì)劃，力爭(zhēng)6月底實(shí)現(xiàn)向418家全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐干部全覆蓋，之后再拓展到其他企業(yè)。此次選定的418家企業(yè)中，既包括京九絲綢、杭摩科技新材料等制造業(yè)企業(yè)，以及立華畜禽、金澤養(yǎng)殖等一批涉農(nóng)企業(yè)，還包括霞光居民服務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)。期間，市委組織部會(huì)同市營(yíng)商辦等相關(guān)部門(mén)，實(shí)地了解干部駐企跟班服務(wù)情況，將干部駐企服務(wù)期間表現(xiàn)存入個(gè)人檔案，作為選拔任用和晉升職級(jí)的重要參考。通過(guò)駐企服務(wù)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，促進(jìn)干部成長(zhǎng)，教育引導(dǎo)干部“換位思考、將心比心”，更好幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)切實(shí)感受到市委、市政府的關(guān)心，增強(qiáng)獲得感和滿意度。

市公安局：警企懇談會(huì)，聚焦關(guān)切回應(yīng)“企”盼

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入落實(shí)為企服務(wù)30條措施，市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)張曉東于4月14日召開(kāi)警企懇談會(huì)，暢通警企溝通渠道，幫助企業(yè)紓困解難，聽(tīng)取不同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)代表對(duì)公安工作和相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作。

警企懇談會(huì)邀請(qǐng)了杭摩科技新材料（阜陽(yáng)）有限公司、安徽昊源化工集團(tuán)有限公司、安徽順豐（快遞）阜陽(yáng)分公司等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，市公安局黨委班子成員和各警種各部門(mén)負(fù)責(zé)同志參與座談。

會(huì)議共收集20個(gè)問(wèn)題和建議，現(xiàn)場(chǎng)研究解決辦法，回應(yīng)企業(yè)呼聲。其中，對(duì)屬于公安職權(quán)范圍內(nèi)的治安防控、交通管理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面15個(gè)問(wèn)題，市公安局為企服務(wù)辦將重點(diǎn)督辦并納入督察支隊(duì)日常檢查事項(xiàng)，適時(shí)向企業(yè)回訪，確保件件有著落、事事有回應(yīng)。對(duì)所收集的5個(gè)非公安權(quán)限意見(jiàn)進(jìn)行分類(lèi)交辦，建立跟蹤問(wèn)效和反饋回訪機(jī)制，著力幫助企業(yè)消除發(fā)展隱患，打通經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)。

會(huì)議對(duì)公安機(jī)關(guān)推深做實(shí)為企服務(wù)工作作了深入部署：一是主動(dòng)上前一步，將公安工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去思考謀劃，站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，踐行“主動(dòng)上前一步”理念，將視覺(jué)和觸角向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)延伸，努力在為企服務(wù)上展現(xiàn)更大作為；二是密切警企聯(lián)系，建立覆蓋規(guī)上與規(guī)下、傳統(tǒng)與新興、小微與龍頭等多類(lèi)型、多層面的警企聯(lián)系機(jī)制，敏銳感知發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)具體訴求，確保公安機(jī)關(guān)“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)“盼的事”；三是堅(jiān)持有諾必踐，深入抓好為企服務(wù)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，持續(xù)探索推出更多有利于安企惠企的新措施，用心用力用情解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，用讓企業(yè)有感有獲的實(shí)際行動(dòng)取信于企。

市商務(wù)局：落實(shí)“四項(xiàng)清單”提升跨境貿(mào)易便利化水平

市商務(wù)局持續(xù)深化“一改兩為”，加大統(tǒng)籌調(diào)度力度，推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化水平不斷提升。一季度，全市進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間比去年同期縮短10%以上，新增報(bào)關(guān)備案企業(yè)100家以上，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”使用率環(huán)比增加76%，總數(shù)達(dá)124家。

建立“問(wèn)題清單”，破解發(fā)展難題。全面梳理指標(biāo)體系、對(duì)標(biāo)舉措、收費(fèi)公示、推廣宣傳等方面存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，積極走訪外貿(mào)、貨代、報(bào)關(guān)行等企業(yè)，建立跨境貿(mào)易領(lǐng)域問(wèn)題清單，一季度共梳理4個(gè)方面9條問(wèn)題。通過(guò)與上級(jí)部門(mén)和專(zhuān)班成員有效對(duì)接，明確問(wèn)題解決路徑和時(shí)限，逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)，截至目前已全部整改完畢。

完善“制度清單”，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。堅(jiān)持“指標(biāo)每天報(bào)進(jìn)度、成效每周看進(jìn)展”，全面加強(qiáng)工作調(diào)度、督查、對(duì)接、反饋。建立營(yíng)商環(huán)境周調(diào)度機(jī)制和專(zhuān)班行事歷，加大部門(mén)協(xié)同力度，一季度累計(jì)召開(kāi)調(diào)度會(huì)17次。制定年度工作計(jì)劃和“單一窗口”宣傳推廣方案，列出每季度、每月、每周重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃指導(dǎo)開(kāi)展工作，截至目前，實(shí)地走訪企業(yè)63家，召開(kāi)座談會(huì)和推介會(huì)9場(chǎng)。

實(shí)施“創(chuàng)新清單”，激發(fā)市場(chǎng)活力。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)“滬蘇浙”“合蕪滁”經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、見(jiàn)行動(dòng)，列出創(chuàng)新清單5條。開(kāi)通阜陽(yáng)至寧波舟山港的河海聯(lián)運(yùn)新通道，擬對(duì)21家企業(yè)補(bǔ)貼鐵海聯(lián)運(yùn)費(fèi)用320萬(wàn)元，幫助企業(yè)降低物流成本。探索海關(guān)監(jiān)管新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成化、自動(dòng)化、智能化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。加強(qiáng)合作發(fā)展新業(yè)態(tài)，1-3月全市跨境電商監(jiān)測(cè)交易額15894.95萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)217.5%。

優(yōu)化“提升清單”，鞏固便利成果。制定市級(jí)跨境貿(mào)易對(duì)標(biāo)提升舉措9條，組織42家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)參加商務(wù)系統(tǒng)2023年素質(zhì)能力提升班暨“貿(mào)法皖企行”活動(dòng)，幫助企業(yè)深入了解外貿(mào)政策，提升業(yè)務(wù)能力。利用業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地調(diào)研、線上等途徑宣講解讀企業(yè)報(bào)關(guān)備案便利措施，解答企業(yè)咨詢(xún)問(wèn)題60余個(gè)，詳細(xì)梳理企業(yè)辦事流程、注意事項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)化注冊(cè)操作指引，實(shí)現(xiàn)“一次告知”，有效提升服務(wù)效能。

市稅務(wù)局：“送政問(wèn)需進(jìn)行業(yè)”精細(xì)化服務(wù)市場(chǎng)主體

針對(duì)納稅人在行業(yè)座談中提出的定制式培訓(xùn)需求，阜陽(yáng)市稅務(wù)局聯(lián)合市工商聯(lián)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開(kāi)展“送政問(wèn)需進(jìn)行業(yè)”活動(dòng)，精準(zhǔn)傳遞稅務(wù)聲音，深入了解稅情民意，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議，著力解決實(shí)際問(wèn)題。截至目前，市稅務(wù)局共面向18個(gè)行業(yè)定制宣傳輔導(dǎo)計(jì)劃，已完成培訓(xùn)1600余人次，收集調(diào)查問(wèn)卷883份，精準(zhǔn)響應(yīng)訴求87個(gè)。

一是分類(lèi)靶向發(fā)力突出精細(xì)。圍繞《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》“精細(xì)服務(wù)”工作目標(biāo)，制定“送政問(wèn)需進(jìn)行業(yè)”年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)18個(gè)行業(yè)納稅人實(shí)施精準(zhǔn)滴灌服務(wù)。市縣兩級(jí)稅務(wù)部門(mén)與工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)等深度協(xié)作，根據(jù)納稅人所在行業(yè)特點(diǎn)，量身定制“一行一策”稅費(fèi)大禮包，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”變成“政策找人”，以精細(xì)化、個(gè)性化輔導(dǎo)確保各項(xiàng)稅費(fèi)政策“靶向式”精準(zhǔn)落地。今年以來(lái)，全市累計(jì)辦理增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶“六稅兩費(fèi)”減免1.54億元，惠及71683戶納稅人。

二是精心設(shè)計(jì)內(nèi)容力求實(shí)用。通過(guò)走訪問(wèn)需、日常咨詢(xún)、稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析等途徑，提前收集納稅人關(guān)注熱點(diǎn)和培訓(xùn)訴求42個(gè)。協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提供政策支撐，選取業(yè)務(wù)水平高、表達(dá)能力優(yōu)的骨干人才擔(dān)任授課人。針對(duì)行業(yè)稅費(fèi)政策、系統(tǒng)操作、納稅人關(guān)切等內(nèi)容，依托納稅人學(xué)堂，線上線下組織培訓(xùn)。夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)，培訓(xùn)課件和政策合集經(jīng)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)審核把關(guān)，確保內(nèi)容科學(xué)、精準(zhǔn)。

三是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研問(wèn)需改進(jìn)服務(wù)。培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)向納稅人發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解納稅人培訓(xùn)感受，摸排征集辦稅需求。對(duì)收集到的問(wèn)題、訴求和意見(jiàn)建議，進(jìn)行針對(duì)性分析，逐條梳理形成臺(tái)賬，閉環(huán)管理。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)納稅人提出的合理意見(jiàn)建議，及時(shí)制定改進(jìn)措施，并向納稅人反饋結(jié)果，做到有求必應(yīng)。針對(duì)共性問(wèn)題，由“一個(gè)訴求”向推動(dòng)“一類(lèi)問(wèn)題”解決，累計(jì)優(yōu)化機(jī)制流程7個(gè)。

潁上縣：多措并舉，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作高質(zhì)量發(fā)展

今年以來(lái)，潁上縣多措并舉，持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2023年一季度，全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記8筆，同比增長(zhǎng)100%，登記金額3750萬(wàn)元。

一是多方協(xié)作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。潁上縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合人行潁上支行、縣金融辦、銀保監(jiān)潁上監(jiān)管組等金融部門(mén)召開(kāi)4次專(zhuān)題座談會(huì)，重點(diǎn)推動(dòng)銀行擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，建立健全授信盡職免責(zé)機(jī)制和內(nèi)部考核管理模式。聯(lián)合印發(fā)《潁上縣推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作行動(dòng)方案》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和綜合服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、信息互通，形成工作新合力。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)全鏈條。進(jìn)一步深化政銀企聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與9家商業(yè)銀行對(duì)接溝通，走訪相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，匯集知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資全環(huán)節(jié)服務(wù)資源，鼓勵(lì)涉及評(píng)估、擔(dān)保、貸款等質(zhì)押融資全環(huán)節(jié)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)發(fā)展，做好信息查詢(xún)和金融產(chǎn)品匯集展示，提供融資產(chǎn)品推廣、政策咨詢(xún)、登記查詢(xún)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記辦理質(zhì)效。

三是入園惠企，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接和宣傳推廣。潁上縣積極組織開(kāi)展2次知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對(duì)接”活動(dòng)，搭建常態(tài)化“政銀企”對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，對(duì)輕資產(chǎn)、高成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)。采用座談會(huì)、宣講會(huì)、上門(mén)走訪等形式，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策、借貸及登記流程、相關(guān)典型案例等宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)把握政策導(dǎo)向，正確掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資方法，拓寬發(fā)展融資渠道。

太和縣：多點(diǎn)發(fā)力，打造一流營(yíng)商環(huán)境交易平臺(tái)

太和縣緊密聯(lián)系公共資源交易工作實(shí)際，聚焦交易各環(huán)節(jié)、緊盯“三方主體”，打造陽(yáng)光透明、智慧創(chuàng)新服務(wù)交易平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。

一是降成本，惠企業(yè)。通過(guò)全面免收投標(biāo)保證金，支持保險(xiǎn)保函擔(dān)保，降低企業(yè)交易成本，支持中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)中小企業(yè)全面落實(shí)提高合同預(yù)付款比例、提高中小企業(yè)預(yù)留份額采購(gòu)比例、提高小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度等政策。全面開(kāi)展清退沉淀保證金工作，切實(shí)保障企業(yè)主體合法權(quán)益，截至目前，共清退沉淀投標(biāo)保證金和履約保證金121筆，清退金額共1122.78萬(wàn)元。

二是擔(dān)主責(zé)，求實(shí)效。壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定分離”模式，全面擴(kuò)大“評(píng)定分離”適用范圍，完善定標(biāo)流程及定標(biāo)場(chǎng)地硬件軟件設(shè)施。2023年以來(lái)，完成“評(píng)定分離”項(xiàng)目22個(gè)，共28個(gè)標(biāo)段，成交金額5.04億元，所有使用“評(píng)定分離”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)0投訴，真正做到在保證招投標(biāo)流程公平公正基礎(chǔ)上還定標(biāo)權(quán)于招標(biāo)人，促進(jìn)招標(biāo)選擇權(quán)和項(xiàng)目管理職責(zé)融合推進(jìn)。

三是多渠道，早宣傳。全面推進(jìn)招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布、工程項(xiàng)目“評(píng)定分離”模式，進(jìn)一步暢通發(fā)布渠道，通過(guò)政府新聞發(fā)布會(huì)、招標(biāo)代理培訓(xùn)會(huì)、招標(biāo)人座談會(huì)等方式，進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃和“評(píng)定分離”模式宣傳解讀，加大政策宣傳力度，強(qiáng)化招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布、“評(píng)定分離”模式指導(dǎo)。

四是優(yōu)服務(wù)，提技能。進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)，持續(xù)提升交易電子化，全程電子化交易率達(dá)到100%。開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)線上和線下培訓(xùn)，2023年一季度，70余家代理公司在太和縣交易中心參加線下集中培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件編制流程、招標(biāo)示范文本使用說(shuō)明、政府采購(gòu)負(fù)面行為清單等內(nèi)容作了詳細(xì)講解，著力提升代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。

五是強(qiáng)整治，嚴(yán)監(jiān)管。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序。2023年以來(lái)，共查處代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為1起，處理代理機(jī)構(gòu)1家；查處評(píng)標(biāo)、評(píng)審專(zhuān)家違規(guī)案件2起，處理專(zhuān)家10人。