1

潁上縣

謝橋鎮(zhèn)

82

阜陽(yáng)市潁上縣謝橋鎮(zhèn)有兩個(gè)磚窯廠和一個(gè)造紙廠（同屬一個(gè)老板），磚窯廠煙囪冒黑煙，造紙廠污水經(jīng)濟(jì)河流入淮河，同時(shí)該老板在謝橋鎮(zhèn)煤炭塌陷區(qū)濟(jì)河打撈沙子。

屬實(shí)。經(jīng)排查，謝橋鎮(zhèn)境內(nèi)的紙廠已停產(chǎn)多日，未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)痕跡，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任督查已同步開(kāi)展，環(huán)保部門(mén)正在立案調(diào)查，公安部門(mén)正在對(duì)業(yè)主進(jìn)行看傳訊。兩家紙廠外購(gòu)廢紙，添加鋸末，一起在池中浸泡后，進(jìn)入打漿機(jī)粉碎打漿，再進(jìn)入造紙機(jī)造紙，然后通過(guò)烘缸烘干后，切片，包裝。停產(chǎn)原因?yàn)椋褐x橋鎮(zhèn)蘭廟火紙廠2016年9月群眾舉報(bào)后，潁上縣環(huán)保局于聯(lián)合謝橋鎮(zhèn)政府對(duì)該廠采取停電措施。在2017年3月16日后督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠又有生產(chǎn)跡象，于2017年3月20日，再次聯(lián)合謝橋鎮(zhèn)政府對(duì)其采取了停產(chǎn)斷電措施。謝橋鎮(zhèn)小張莊紙廠在2017年3月20日全縣信訪“回頭看”時(shí)發(fā)現(xiàn)其違法生產(chǎn)，潁上縣環(huán)保局聯(lián)合謝橋鎮(zhèn)政府對(duì)其采取斷電停產(chǎn)措施。
    信訪反映的兩個(gè)磚窯廠和造紙廠同屬一個(gè)老板的情況，由于指向不具體，經(jīng)查與兩家紙廠業(yè)主沒(méi)有關(guān)系。

1.造紙廠污染問(wèn)題：小張莊紙廠和蘭廟紙廠關(guān)閉取締。小張莊紙廠場(chǎng)地原料、產(chǎn)品已清理干凈，設(shè)備已全部拆除清理；蘭廟紙廠機(jī)器設(shè)備已全部拆除，產(chǎn)品、原料全部清理。
      2.謝橋鎮(zhèn)采煤塌陷區(qū)采沙問(wèn)題：縣政府組織水務(wù)、公安、檢察、紀(jì)檢機(jī)關(guān)成立聯(lián)合工作組，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)塌陷區(qū)所有砂場(chǎng)全部拆除采砂設(shè)備、清理場(chǎng)地，船只集中管控；謝橋鎮(zhèn)政府組織全鎮(zhèn)境內(nèi)的實(shí)心粘土磚瓦輪窯廠已于2017年6月全部進(jìn)行拆除。

2

潁上縣

南照鎮(zhèn)

913

阜陽(yáng)市潁上縣南照鎮(zhèn)境內(nèi)有幾十家石子加工廠，前期為應(yīng)付中央環(huán)保督察組檢查對(duì)其中大部分企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)，但仍有部分企業(yè)利用夜間偷偷生產(chǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中揚(yáng)塵、噪聲污染嚴(yán)重。南照鎮(zhèn)分管土地副鎮(zhèn)長(zhǎng)放任自己親屬開(kāi)設(shè)兩家石子加工廠，自己充當(dāng)保護(hù)傘，導(dǎo)致當(dāng)?shù)丨h(huán)境受到嚴(yán)重污染。

屬實(shí)。1.經(jīng)潁上縣南照鎮(zhèn)政府對(duì)境內(nèi)進(jìn)行全面摸排，全鎮(zhèn)共有14家石料加工廠，截至2017年5月7日，潁上縣南照鎮(zhèn)境內(nèi)14家石料加工廠已全部切斷電源，石料全部覆蓋，變壓器、生產(chǎn)設(shè)備已拆除。
      2.針對(duì)舉報(bào)有部分石料廠夜間生產(chǎn)一事，南照鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，南照鎮(zhèn)與阜南縣交界處的趙新紅石料廠，沒(méi)有嚴(yán)格按照南照鎮(zhèn)要求，夜間有進(jìn)料售料行為。該廠設(shè)備已拆除，現(xiàn)場(chǎng)還存有部分石料。
    3.經(jīng)南照鎮(zhèn)調(diào)查，南照鎮(zhèn)分管土地的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王樂(lè)清不是南照人，在南照沒(méi)有任何親戚，更沒(méi)有親屬在南照開(kāi)設(shè)石料加工廠，舉報(bào)情況與實(shí)際不符。

1.南照鎮(zhèn)已于2017年5月8日上午切斷了趙新紅石料廠入場(chǎng)道路，并對(duì)境內(nèi)的石料加工廠全部切斷電源，拆除變壓器和生產(chǎn)設(shè)備，場(chǎng)地進(jìn)行清理。現(xiàn)已完成整改。

3

潁上縣

江店孜

1005

潁上縣江店鎮(zhèn)蔣郢村西102省道修路，揚(yáng)塵大。

屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該問(wèn)題路段屬于潁上S102（G345）二期改建工程01標(biāo)合同段內(nèi)，施工單位為安徽省公路橋梁工程有限公司。該項(xiàng)目為公路改建工程，無(wú)法全封閉施工，過(guò)往車(chē)輛較多，導(dǎo)致路面揚(yáng)塵。

1.潁上縣交通運(yùn)輸局責(zé)令施工單位組織人員、機(jī)械，對(duì)施工路段環(huán)境進(jìn)行清理，對(duì)消解石灰進(jìn)行覆蓋，增加灑水車(chē)4輛，及時(shí)對(duì)施工路段進(jìn)行灑水；由潁上縣交通運(yùn)輸局安排項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦開(kāi)展?jié)}上縣S102（G345）二期改建工程排查整治行動(dòng)，對(duì)工程范圍內(nèi)施工環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染事件發(fā)生。現(xiàn)已整改完畢。

4

市本級(jí)

1211

咨詢不在高污染燃料禁燃區(qū)燃燒高污染燃料是否會(huì)被處罰。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在高污染燃料禁燃區(qū)外燃燒高污染燃料的，同樣要遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求。對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的行為，將依法予以處罰。

該信訪件為咨詢件，不涉及具體生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

5

潁上縣

黃橋鎮(zhèn)

509-18

阜陽(yáng)市潁上縣人事局科長(zhǎng)陳亞及其父親（已落馬官員，原謝橋供電局局長(zhǎng)陳學(xué)利）與女婿（黑社會(huì)頭目彭軍）三人在黃橋鎮(zhèn)雙樓村馬洪組以285萬(wàn)元從潁上河道管理局手中買(mǎi)下河道局的淮鑫2號(hào)碼頭，現(xiàn)改名為“亞宏碼頭裝卸公司”，作業(yè)時(shí)間為每日17:30到次日早上8:00，塵土漫天，噪音與震動(dòng)特別大，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆钆c健康。群眾反映多次未果，且遭到恐嚇。

屬實(shí)。1.經(jīng)查，淮鑫2號(hào)碼頭，原屬安徽省潁上縣淮鑫貨運(yùn)服務(wù)公司，2008年11月6日安徽省港航局對(duì)岸線批復(fù)（皖港航[2008]64號(hào)），2011年3月7日阜陽(yáng)市港航局批準(zhǔn)建設(shè)（阜港航[2011]10號(hào)），2013年12月8日轉(zhuǎn)讓給安徽省亞宏碼頭裝卸服務(wù)公司，法人代表陳亞洲，2015年10月30日辦理了《水上水下施工作業(yè)許可證》，潁上縣環(huán)保局于2009年12月5日予以環(huán)評(píng)審批（潁環(huán)建[2009]92號(hào)），未驗(yàn)收。該碼頭從2011年4月開(kāi)始陸續(xù)建設(shè)，至今仍未全部建成竣工。對(duì)反映該碼頭夜間作業(yè)情況，經(jīng)查情況屬實(shí)，2017年5月11日，潁上縣海事處對(duì)淮鑫2號(hào)碼頭非法作業(yè)進(jìn)行了立案調(diào)查。
      2．信訪投訴中反映的有關(guān)人員問(wèn)題，經(jīng)查，陳學(xué)利原為謝橋供電局局長(zhǎng)，現(xiàn)已經(jīng)退休；陳亞為其兒子，在潁上縣編辦工作；該碼頭法人代表陳亞洲為其女兒。女婿彭軍涉黑問(wèn)題，經(jīng)潁上縣公安部門(mén)核查，未掌握此人有劣跡和前科情況，也未收到群眾“遭到恐嚇”的報(bào)警。潁上縣環(huán)保局和潁上縣海事處在此前沒(méi)有收到群眾舉報(bào)該碼頭問(wèn)題。

1.2017年5月11日，黃橋鎮(zhèn)政府對(duì)淮鑫2號(hào)碼頭采取了斷電措施，拆除了不符合碼頭設(shè)計(jì)的設(shè)施。
      2.潁上縣海事處對(duì)淮鑫2號(hào)碼頭非法作業(yè)情況立案調(diào)查，依法處以6萬(wàn)元處罰，并對(duì)在無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭裝卸的船舶蘇徐州拖2222船，行政處罰5000元。潁上縣環(huán)保局對(duì)淮鑫2號(hào)碼頭下發(fā)了責(zé)令改正違法行為通知書(shū)（潁環(huán)改[2017]56號(hào)），要求其立即停止違法行為；經(jīng)潁上縣交通運(yùn)輸局、潁上縣海事處2017年5月10日至14日巡查，未發(fā)現(xiàn)該碼頭有作業(yè)現(xiàn)象。
    該碼頭已按要求進(jìn)行整改，并于2017年7月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

6

潁上縣

南照鎮(zhèn)

2622

阜陽(yáng)市潁上縣南照鎮(zhèn)東西黃沙大道管成五金店附近有一砂石廠，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。南照鎮(zhèn)背街背巷生活垃圾無(wú)人清理，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。

屬實(shí)。經(jīng)查：1.潁上縣在辦理第九批913號(hào)信訪投訴時(shí)，已對(duì)南照鎮(zhèn)境內(nèi)14家石料加工廠按照“斷水、斷電、斷路、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品”的要求進(jìn)行整改，目前14家石料加工廠電源已全部切斷，變壓器和生產(chǎn)設(shè)備已拆除，石料（原料）已全部覆蓋，所有砂石料廠的入場(chǎng)道路都已切斷，日常巡查未發(fā)現(xiàn)有石料加工廠正在生產(chǎn)的情況。
      2.本次信訪投訴后，經(jīng)實(shí)地走訪，詢問(wèn)周邊住戶及商戶，并經(jīng)南照鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督所查詢工商登記，均未發(fā)現(xiàn)管成五金店，在黃砂大道及周邊道路查訪也未發(fā)現(xiàn)有砂石廠。
    3.潁上縣南照鎮(zhèn)在此前全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，已對(duì)東西黃砂大道兩側(cè)垃圾進(jìn)行了全面清理，配置了垃圾池和垃圾桶，明確人員定期打掃，加大了灑水頻次。同時(shí)，對(duì)居民生活垃圾進(jìn)行了集中清理，每個(gè)社區(qū)都配備了保潔員，增設(shè)了垃圾桶，做到定期清掃和清理。但是，部分小街小巷仍存在零星垃圾未清理到位的現(xiàn)象。

1．2017年5月21日至22日，南照鎮(zhèn)再次對(duì)發(fā)現(xiàn)的小街小巷零星垃圾進(jìn)行了集中打掃清理，南照鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作已委托市場(chǎng)化公司規(guī)范管理，定點(diǎn)收集，定時(shí)清運(yùn)。
    2.南照鎮(zhèn)政府于2017年5月底對(duì)境內(nèi)的石料加工廠全部切斷電源，拆除變壓器和生產(chǎn)設(shè)備，場(chǎng)內(nèi)石料進(jìn)行了轉(zhuǎn)運(yùn)，場(chǎng)地進(jìn)行了清理。

7

潁上縣

謝橋鎮(zhèn)

2923

阜陽(yáng)市潁上縣謝橋鎮(zhèn)化中村遠(yuǎn)大混凝土攪拌站夜間生產(chǎn)噪聲和揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。劉橋村有一小造紙廠生產(chǎn)廢水直排附近河流，污染嚴(yán)重，該廠目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，準(zhǔn)備在中央環(huán)保督察組走后恢復(fù)生產(chǎn)。

屬實(shí)。經(jīng)查：1.信訪投訴反映的遠(yuǎn)大混凝土攪拌站為潁上縣遠(yuǎn)大商砼有限公司，2010年注冊(cè)生產(chǎn)，2011年8月23日通過(guò)潁上縣環(huán)保局環(huán)評(píng)審批（潁環(huán)建〔2011〕88號(hào)）。該公司于2015年因經(jīng)營(yíng)原因向潁上縣住建局申報(bào)停產(chǎn)至今，該局在日常巡查中未發(fā)現(xiàn)其有生產(chǎn)行為。該公司生產(chǎn)設(shè)備未封閉，少量砂石原料露天堆放，未建設(shè)廢水處理設(shè)施和車(chē)輛沖洗平臺(tái)，不符合《阜城預(yù)拌混凝土攪拌站專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求，且未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收。經(jīng)核實(shí)：（1）謝橋鎮(zhèn)已于2017年5月初對(duì)該公司采取斷電措施，對(duì)變壓器予以拆除。（2）該公司于2017年5月20日外購(gòu)商品混凝土對(duì)料場(chǎng)封閉大棚基礎(chǔ)進(jìn)行澆筑，并對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行改造，本信訪投訴反映的噪聲、揚(yáng)塵問(wèn)題為該公司在進(jìn)行基礎(chǔ)施工時(shí)造成的。（3）該攪拌站目前正處于改造期間，不具備生產(chǎn)條件，未進(jìn)行生產(chǎn)。
      2.信訪投訴反映的劉橋村小造紙廠為謝橋鎮(zhèn)劉橋社區(qū)居民姜之伍于2016年11月在自家院內(nèi)私自建設(shè)的，建有火紙生產(chǎn)線一條，2017年3月20日開(kāi)始調(diào)試，因機(jī)械故障問(wèn)題，該廠一直未進(jìn)行生產(chǎn)。2017年4月，謝橋鎮(zhèn)在環(huán)境問(wèn)題排查工作中發(fā)現(xiàn)該廠，要求其立即關(guān)閉。該廠已于2017年4月30日自行拆除了設(shè)備。

1.潁上縣住建局于2017年5月24日對(duì)潁上縣遠(yuǎn)大商砼有限公司生產(chǎn)操作間進(jìn)行了查封,   要求該公司在料場(chǎng)封閉大棚建設(shè)完成前對(duì)露天堆放的砂石采取覆蓋措施，大棚建成后立即轉(zhuǎn)入封閉大棚內(nèi)，在改造施工期間采取有效措施，防止噪聲、揚(yáng)塵污染擾民。潁上縣環(huán)保局對(duì)該公司環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，責(zé)令該公司完善污染治理設(shè)施，履行竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收前，不得進(jìn)行生產(chǎn)。潁上縣遠(yuǎn)大商砼有限公司已按要求進(jìn)行了整改，并于2017年8月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
    2.謝橋鎮(zhèn)政府于2017年5月24日督促姜之伍火紙廠對(duì)現(xiàn)場(chǎng)再次進(jìn)行徹底清理，姜之伍火紙廠機(jī)械設(shè)備已經(jīng)全部拆除，現(xiàn)場(chǎng)已清理干凈。謝橋鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)督促巡查，如發(fā)現(xiàn)其死灰復(fù)燃，將給予嚴(yán)肅處理。
   

8

潁上縣

謝橋鎮(zhèn)

505-5

來(lái)信反映阜陽(yáng)市潁上縣謝橋鎮(zhèn)張鵬：（1）經(jīng)營(yíng)4座窯廠（萬(wàn)店1個(gè)，村里所屬窯廠2個(gè)，潘謝璐隧道窯1個(gè)），環(huán)保督察問(wèn)責(zé)后還在生產(chǎn)。（2）非法占用耕地50畝建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小產(chǎn)權(quán)房。（3）非法占用旅游景點(diǎn)（悉尼劇院）在里面建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房20套，住房糞便和污水排到景點(diǎn)水塘。（4）在潘謝璐隧道窯后面非法占用耕地20畝建設(shè)和經(jīng)營(yíng)磕石子廠，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。（5）村部窯廠旁邊非法建設(shè)造紙廠，污水流入濟(jì)河，造成網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)大量死亡。

屬實(shí)。
      經(jīng)查：1．四座窯廠情況：（1）謝橋鎮(zhèn)萬(wàn)店村窯廠，為32門(mén)實(shí)心粘土磚窯廠，法人代表彭華群，2005年10月投產(chǎn)，現(xiàn)處于謝橋煤礦塌陷區(qū)，已經(jīng)丈量準(zhǔn)備賠償，于2016年9月3日停產(chǎn)；（2）謝橋鎮(zhèn)小張莊村窯廠，為20門(mén)實(shí)心粘土磚窯廠，法人代表王清坤，1985年建設(shè)，2015年6月1日由劉士成承包經(jīng)營(yíng)，于2017年4月20日停產(chǎn)；（3）潁上縣小張莊窯廠，為38門(mén)實(shí)心粘土磚窯廠，法人代表孫青，1987年建設(shè)，于2017年4月25日停產(chǎn)；（4）潁上縣德剛建材制造公司，為年產(chǎn)1.2億塊煤矸石磚隧道窯廠，法人代表任德剛，2008年12月建設(shè)，2009年2月4日經(jīng)潁上縣環(huán)保局環(huán)評(píng)審批（批文潁環(huán)建〔2009〕08號(hào)），2017年3月委托第三方檢測(cè)安徽海峰檢測(cè)有限公司進(jìn)行了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，經(jīng)潁上縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)存在雨污分流不徹底等問(wèn)題，要求整改到位后驗(yàn)收，該窯廠于2017年5月9日停產(chǎn)整治。經(jīng)查閱相關(guān)證照，四家窯廠法人代表均不是信訪反映的張鵬。
    2.謝橋鎮(zhèn)非法占地建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，經(jīng)謝橋鎮(zhèn)國(guó)土所核查，屬于謝橋鎮(zhèn)姜莊村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，2013年潁上縣國(guó)土局已立案查處，下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》（潁國(guó)土資監(jiān)字〔2013〕2002-3號(hào)），2013年4月30日申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    3.非法占用悉尼劇院旅游景點(diǎn)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，經(jīng)謝橋鎮(zhèn)國(guó)土所核查，屬小張莊景區(qū)之一，無(wú)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有糞便和污水排入景點(diǎn)水塘現(xiàn)象。
      4.磕石子廠為小張莊村韓雷石料加工廠,無(wú)環(huán)保手續(xù)，無(wú)污染防治設(shè)施，于2017年4月29日停產(chǎn)。該廠于2016年9月在國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法中查出非法占用耕地，2016年12月潁上縣國(guó)土局已責(zé)令按其拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌，但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該廠機(jī)械設(shè)備未拆除，原料產(chǎn)品未清理。
      5.關(guān)于造紙廠問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)為小張莊紙廠，該廠已在中央第四環(huán)境保護(hù)督察組交辦的第一批82號(hào)信訪投訴問(wèn)題中查處，于2017年5月4日拆除。該紙廠距離濟(jì)河約1.5公里，未接到死魚(yú)投訴，現(xiàn)場(chǎng)也未發(fā)現(xiàn)死魚(yú)現(xiàn)象。
   

1.謝橋鎮(zhèn)黨委、政府按照縣政府《潁上縣磚瓦窯企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》（潁政辦﹝2017﹞26號(hào)）的要求，在2017年5月5日至6月6日期間，對(duì)全鎮(zhèn)磚瓦窯企業(yè)集中整治，整治期間所有窯廠一律采取停產(chǎn)停電措施，對(duì)24門(mén)以下窯廠全部拆除，24門(mén)以上的一律停產(chǎn)整治。謝橋鎮(zhèn)已組織專(zhuān)業(yè)爆破隊(duì)，從2017年5月8日開(kāi)始，將對(duì)轄區(qū)內(nèi)24門(mén)一下窯廠實(shí)施爆破拆除。萬(wàn)店村和小張莊等3座實(shí)心粘土磚窯廠已于2017年5月全部拆除；德剛建材隧道窯廠已按要求進(jìn)行整改，并于2017年9月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。
    2.2017年4月29日，謝橋鎮(zhèn)政府對(duì)韓雷石料加工廠采取斷電措施。2017年5月10日，小張莊村韓雷石料加工廠變壓器、機(jī)械設(shè)備已拆除，原料按照“兩斷三清”要求全部清理。
    3.小張莊紙廠（82號(hào)舉報(bào)問(wèn)題中已查處）已于2017年5月按照“兩斷三清”要求全部清理干凈，濟(jì)河未發(fā)現(xiàn)死魚(yú)現(xiàn)象。

9

界首市、太和縣

田營(yíng)園區(qū)

527-16

阜陽(yáng)市界首市田營(yíng)鎮(zhèn)（陶莊湖）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和太和縣肖口鎮(zhèn)（陳廟集）有色金屬工業(yè)園區(qū)區(qū)域：1、很多村民把從全國(guó)各地收購(gòu)的廢舊鉛酸蓄電池運(yùn)至此地進(jìn)行拆解、冶煉，污染水土，后又相繼建成“安徽華鑫鉛業(yè)集團(tuán)有限公司”、“安徽華鉑再生資源科技公司”、“太華鉛業(yè)能源科技有限公司”、“順達(dá)鉛業(yè)有限公司”、“宏達(dá)鉛業(yè)有限公司”等，致使污染加劇；2、機(jī)械破碎機(jī)設(shè)備成為擺設(shè)，含鉛的硫酸液體沒(méi)有得到有效處置，四處橫流；3、用鼓風(fēng)機(jī)冶煉鉛泥、鉛膏，將大量的二氧化硫及含鉛煙粉塵、顆粒物等排入大氣；4、“華鑫”、“華鉑”、“大華”、“陶莊湖”等公司雖有危廢證，但普遍存在非法轉(zhuǎn)運(yùn)危廢的情況，很多無(wú)資質(zhì)的公司、個(gè)人也在非法收購(gòu)；5、對(duì)一線工人的安全防護(hù)措施不夠。

1.太和縣肖口鎮(zhèn)和界首市田營(yíng)鎮(zhèn)兩地接壤，煉鉛問(wèn)題由來(lái)已久，上世紀(jì)80年代，為解決吃飯問(wèn)題，太和縣肖口鎮(zhèn)、界首市田營(yíng)鎮(zhèn)許多家庭均將廢舊鉛回收、冶煉、加工作為生存來(lái)源之一，而回收舊電瓶、冶煉再生鉛帶來(lái)看得見(jiàn)的效益又讓周?chē)噢r(nóng)民加入了這個(gè)行業(yè)，逐漸形成規(guī)模化的廢電瓶、廢鉛集散地，對(duì)周邊環(huán)境造成了一定的污染。本世紀(jì)初，太和縣、界首市按照“化零為整”原則，將散落在各村的小冶煉企業(yè)集中起來(lái)，規(guī)劃建設(shè)了太和縣肖口有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和界首市田營(yíng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，逐步建成了太和縣大華能源科技有限公司、太和縣順達(dá)金屬材料有限公司、安徽陶莊湖廢棄物處置有限公司、安徽省華鑫鉛業(yè)集團(tuán)有限公司和安徽華鉑再生資源科技有限公司等企業(yè)。經(jīng)核實(shí)，以上企業(yè)均已履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，太和縣、界首市每季度對(duì)以上兩個(gè)園區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，該區(qū)域周邊環(huán)境質(zhì)量滿足功能要求，不存在污染加劇的問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，阜陽(yáng)市沒(méi)有“宏達(dá)鉛業(yè)有限公司”。
    2.經(jīng)太和縣環(huán)保局和界首市環(huán)保局核實(shí)，以上2個(gè)園區(qū)內(nèi)鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)的廢舊蓄電池自動(dòng)拆解設(shè)備均在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，含鉛硫酸進(jìn)行收集后有效處置，不存在四處橫流的現(xiàn)象。安徽陶莊湖廢棄物處置有限公司采用危廢凈化處置工藝和設(shè)備，不能處置廢舊鉛酸蓄電池，僅能處置較低品位的含鉛危廢，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中危廢轉(zhuǎn)移手續(xù)合法、臺(tái)賬齊全，未發(fā)現(xiàn)處置廢鉛酸蓄電池跡象。
      3.經(jīng)太和縣環(huán)保局和界首市環(huán)保局核實(shí)，以上企業(yè)均不存在“用鼓風(fēng)機(jī)冶煉鉛泥、鉛膏”行為，經(jīng)查閱以上企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，其污染物均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
    4.經(jīng)太和縣環(huán)保局核實(shí)，近年來(lái)未發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法收購(gòu)行為，所有危廢原料執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)，舉報(bào)所指“很多無(wú)資質(zhì)公司、個(gè)人也在非法收購(gòu)”現(xiàn)象在2005年后基本取締禁絕。經(jīng)界首市環(huán)保局核實(shí)，安徽省華鑫鉛業(yè)集團(tuán)有限公司和安徽華鉑再生資源科技有限公司收購(gòu)廢舊電池包含社會(huì)收購(gòu)和省內(nèi)外轉(zhuǎn)移，其中社會(huì)收購(gòu)未履行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。
    5.經(jīng)太和縣安監(jiān)局和界首市安監(jiān)局調(diào)查，以上兩個(gè)園區(qū)的企業(yè)均按照安全生產(chǎn)法規(guī)落實(shí)了符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的健康防護(hù)措施。

因未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度環(huán)境違法行為，界首市環(huán)保局于2017年5月對(duì)兩家公司下發(fā)《行政處罰決定書(shū)》（界環(huán)罰〔2017〕21號(hào)、界環(huán)罰〔2017〕22號(hào)），分別處以罰款貳拾萬(wàn)元（共40萬(wàn)元），兩家公司及時(shí)繳納了罰款。2017年6月，兩家公司分別對(duì)《行政處罰決定書(shū)》（界環(huán)罰〔2017〕21號(hào)、界環(huán)罰〔2017〕22號(hào)）向界首市政府提起行政復(fù)議。2017年6月，界首市政府分別以《行政復(fù)議決定書(shū)》（界復(fù)字〔2017〕6號(hào)、界復(fù)字〔2017〕10號(hào)）撤銷(xiāo)了界首市環(huán)保局做出的《行政處罰決定書(shū)》（界環(huán)罰〔2017〕21號(hào)、界環(huán)罰〔2017〕22號(hào)）。自2017年5月至2019年1月，界首市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)多次對(duì)兩家公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，兩家公司收購(gòu)廢舊電池均嚴(yán)格履行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)。

10

界首市、太和縣

肖口鎮(zhèn)、田營(yíng)園區(qū)

505-1

阜陽(yáng)市太和縣肖口鎮(zhèn)有色金屬經(jīng)濟(jì)園區(qū)和界首市田營(yíng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)冶煉園區(qū)涉嫌煉鉛污染，主要表現(xiàn)在（1）2015年9月前后，有六七名兩歲到十歲的兒童前往安徽省省立兒童醫(yī)院化驗(yàn)血鉛結(jié)果顯示，血鉛超標(biāo)。2016年3月前后，太和縣疾控中心抽取當(dāng)?shù)?0名左右小學(xué)生化驗(yàn)血鉛結(jié)果正常，舉報(bào)人認(rèn)為前后結(jié)果差異較大，懇請(qǐng)深入檢查。（2）界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村南側(cè)（煉鉛園區(qū)北側(cè)）每年都有莊家被園區(qū)排放物熏死的情況發(fā)生，經(jīng)過(guò)村民反復(fù)上訪，政府協(xié)調(diào)改為林地，但污染源沒(méi)有得到根治。（3）兩個(gè)園區(qū)工人都有血鉛超標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)身體危害極大。（4）當(dāng)?shù)赜心鸽u不下蛋，下學(xué)生體育課暈厥的現(xiàn)象。三四年前有園區(qū)企業(yè)向外偷排污水被曝光（http://www.nbd.com.cn/articles/2013-08-13/765625.html）。舉報(bào)者建議由第三方對(duì)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)環(huán)境進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。

部分屬實(shí)。
    1.   2015年9月前后界首市田營(yíng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)兒童前往安徽省省立兒童醫(yī)院化驗(yàn)血鉛。太和縣于2016年1月13日接到省、市應(yīng)急辦電話，要求核實(shí)“近日太和縣肖口鎮(zhèn)大尹寨發(fā)生七名兒童血鉛中毒情況”，2016年1月，太和縣疾控中心會(huì)同肖口鎮(zhèn)政府等部門(mén)對(duì)距離園區(qū)最近的大尹寨及周邊共計(jì)36名兒童血鉛含量隨機(jī)抽查，抽查樣本無(wú)一例血鉛超標(biāo)。
    2. 界首市田營(yíng)鎮(zhèn)魏窯村南側(cè)不存在莊稼被園區(qū)排放物熏死的情況，該林地是按國(guó)家規(guī)定要求于2006年開(kāi)始建設(shè)的防護(hù)林，未接到村民反復(fù)上訪。界首市環(huán)保監(jiān)測(cè)站2017年第1季度對(duì)園區(qū)企業(yè)及周邊環(huán)境質(zhì)量取樣監(jiān)測(cè)，企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，周邊環(huán)境質(zhì)量滿足功能要求。太和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站每年每季度對(duì)肖口園區(qū)企業(yè)和周邊村莊大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)在正常范圍內(nèi)。
      3.經(jīng)核實(shí)，界首市田營(yíng)鎮(zhèn)園區(qū)涉鉛企業(yè)極少數(shù)工人存在血鉛超標(biāo)現(xiàn)象，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例職業(yè)病或疑似職業(yè)病案例。園區(qū)內(nèi)鉛蓄電池企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生均符合《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》要求，通過(guò)職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)和衛(wèi)生專(zhuān)家評(píng)審驗(yàn)收，達(dá)到清潔生產(chǎn)審核要求。太和縣于2016年3月至2017年4月間由太和縣安監(jiān)局對(duì)太和縣大華能源科技有限公司等6家企業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)，共體檢562人次，3人次血鉛超400ug/L，占比0.53%，按照《職業(yè)性慢性鉛中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)》，以上3人屬于“觀察對(duì)象”，有關(guān)企業(yè)對(duì)以上人員勸離、調(diào)離了接害崗位。
      4.界首市田營(yíng)鎮(zhèn)經(jīng)調(diào)查無(wú)母雞不下蛋現(xiàn)象，未發(fā)現(xiàn)學(xué)生體育課暈厥現(xiàn)象，太和縣肖口鎮(zhèn)對(duì)園區(qū)周邊環(huán)境敏感區(qū)域的在校學(xué)生及飼養(yǎng)家禽進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題。針對(duì)三四年前有園區(qū)企業(yè)向外偷排污水被曝光問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查，2013年4月7日，界首市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)界首市南都華宇電源有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)該公司存在私設(shè)管道、違法排放污水行為，當(dāng)即下發(fā)《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》，責(zé)令該公司立即停止排污、拆除管道。2013年4月17日復(fù)查時(shí)，該公司已拆除全部私設(shè)管道。

1.   2017年5月7日起，太和縣肖口鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合太和縣疾控中心人員到肖口鎮(zhèn)大王小學(xué)、陳廟小學(xué)等抽檢了38名兒童，化驗(yàn)分析結(jié)果顯示，無(wú)一例血鉛超標(biāo)現(xiàn)象。
    2.   針對(duì)園區(qū)極少數(shù)職工存在血鉛超標(biāo)現(xiàn)象，界首市將強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，對(duì)血鉛異常人員及時(shí)治療和復(fù)查，完善職工健康監(jiān)護(hù)檔案。太和縣將加大巡查頻次和處罰力度，監(jiān)督企業(yè)履行主體責(zé)任，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康安全。
    3.界首市環(huán)保局已于2013年4月對(duì)界首市南都華宇電源有限公司排放污水環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，該公司已拆除全部私設(shè)管道。