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近日，阜陽市教育局印發(fā)了《安徽省教育廳安徽省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)（幼兒園）服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)就《通知》有關(guān)政策解讀如下。

問：請您介紹以下《通知》有哪些收費項目，標(biāo)準(zhǔn)是否明確？

答：最新的服務(wù)性收費和代收費項目標(biāo)準(zhǔn)中，按照學(xué)段的不同進(jìn)行了具體劃分。學(xué)前教育階段，服務(wù)性收費項目為伙食費、延時服務(wù)費；代收費項目為校車費、課外教育活動費。其中，義務(wù)教育階段服務(wù)性收費項目為伙食費、課后服務(wù)費、公共洗浴費、補辦證卡工本費；代收費項目為教輔資料費、作業(yè)本費、校服費、校車費、研學(xué)實踐費。

高中階段（中等職業(yè)學(xué)校）服務(wù)性收費項目為伙食費、公共洗浴費、補辦證卡工本費；代收費項目為教材費、教輔資料費、作業(yè)本費、校服費、校車費、研學(xué)實踐費、中職學(xué)生居民基本醫(yī)療保險費、軍訓(xùn)伙食費以及健康體檢費。

問：采取了何種措施保障《通知》中收費項目的公開、透明？

答：中小學(xué)（幼兒園）服務(wù)性收費和代收費基本原則是自愿和非營利。中小學(xué)（幼兒園）按規(guī)定收取服務(wù)性收費和代收費，必須嚴(yán)格遵循學(xué)生或?qū)W生家長自愿及從嚴(yán)控制的原則，學(xué)校應(yīng)以書面形式征求學(xué)生家長意愿，經(jīng)學(xué)生家長明確同意并書面簽字認(rèn)可后方可實施。

同時，學(xué)校應(yīng)及時向?qū)W生家長公布收費支出清單，接受家長監(jiān)督。

學(xué)校在規(guī)定的服務(wù)性收費和代收費項目內(nèi)，按照學(xué)生自愿選定的項目和規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)集中預(yù)收費用，并在每學(xué)期末，分年級按多退少補的原則及時結(jié)算預(yù)收費用，并向?qū)W生家長公布收費支出清單。

資金管理方面，服務(wù)性收費和代收費不屬于行政事業(yè)性收費，不得與學(xué)費合并統(tǒng)一收取，其支出必須單獨核算。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費和代收費用于學(xué)校的其他支出，嚴(yán)禁設(shè)立服務(wù)性收費和代收費“小金庫”，嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

問：《通知》中是否對收費主體有明確約束要求呢？具體體現(xiàn)在哪些方面？

答：通知要求，學(xué)校和教師在依法依規(guī)進(jìn)行收費時務(wù)必將有關(guān)情況解釋清楚，將收費的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、要求等內(nèi)容完整詳細(xì)地告知家長，取得家長的理解和支持；嚴(yán)禁在收費中對有疑問的學(xué)生和家長敷衍應(yīng)付、態(tài)度蠻橫、拒絕解釋。

各地要堅決禁止侵害學(xué)生利益的行為。嚴(yán)禁學(xué)校以服務(wù)性收費和代收費名義向?qū)W生亂收費；嚴(yán)禁中小學(xué)校將國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項納入服務(wù)性收費和代收費事項，如講義資料、試卷、電子閱覽、圖書館查詢、自行車看管、取暖、降溫、飲水、商業(yè)保險、校園安全保衛(wèi)等費用；嚴(yán)格規(guī)范家委會行為，嚴(yán)禁以家委會名義規(guī)避學(xué)校收費主體責(zé)任，攤派收取上述費用。

對學(xué)校擅自設(shè)立收費項目、違規(guī)制定收費標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費等亂收費行為，以及有關(guān)部門、單位通過學(xué)校違規(guī)收取代收費等行為，教育、發(fā)展改革等部門要加強監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。

解讀單位：阜陽市教育局財務(wù)科

解讀人：張業(yè)林

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