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各全市性行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門），各全市性行業(yè)協(xié)會商會：

現(xiàn)將《全市性行業(yè)協(xié)會商會負責人人選審核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

 

 

   2022年4月12日

阜陽市民政局

 

全市性行業(yè)協(xié)會商會負責人人選審核辦法（試行）

 

第一條 為加強和規(guī)范全市性行業(yè)協(xié)會商會負責人人選審核工作，促進全市性行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法（試行）》（中組發(fā)〔2015〕16號）、中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》（皖辦發(fā)〔2017〕28號）和《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在“三地一區(qū)”建設(shè)和“雙招雙引”中作用的意見》（廳〔2021〕36號）要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會商會（以下簡稱“商協(xié)會”）。

第三條 本辦法稱負責人是指在商協(xié)會中擔任會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長職務(wù)人員。

第四條 負責人人選審核工作，由其業(yè)務(wù)主管單位黨組織負責。直接登記或已脫鉤的，由市社會組織綜合黨委負責。

第五條 負責人人選審核側(cè)重于政治審核，主要包括政治表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律等情況。同時，對任期內(nèi)負責人任職情況進行審核。

第六條 負責人人選應(yīng)具備以下基本條件：

（一）堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策；

（二）遵紀守法，勤勉盡職，個人社會信用記錄良好；

（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識、經(jīng)驗和能力，熟悉行業(yè)情況，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的代表性和公信力；

（四）身體健康，年齡不超過70周歲；

（五）具有完全民事行為能力；

（六）其他規(guī)定需要滿足的條件。

會長（理事長）、秘書長不得兼任其他商協(xié)會會長（理事長）、秘書長。

會長（理事長）和秘書長不得由同一人兼任，不得來自于同一會員單位。負責人連任原則上不超過2屆（聘任秘書長除外）。

第七條 有下列情形之一的，不得作為負責人人選：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；

（三）因故意犯罪被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿5年；

（四）在被吊銷登記證書或者被取締的社會組織擔任負責人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未滿5年；

（五）違背社會公序良俗；

（六）法律法規(guī)禁止任職的其他情形。

第八條 新申請成立，換屆和負責人屆中調(diào)整時，應(yīng)在履行民主選舉等程序30日前，將負責人人選審核材料上報審核責任單位；審核責任單位自受理審核材料之日起15日內(nèi)完成審核工作。審核通過的，出具審核意見；審核不予通過的，書面說明理由。

第九條 負責人人選審核按照“重點人員重點審核”的原則，會長（理事長）或秘書長人選應(yīng)采取實地審核或函調(diào)審核，副會長人選采取個人承諾方式，必要時也可實地審核或函調(diào)審核。

（一）實地審核主要通過查閱檔案、談話了解等方式進行。談話對象應(yīng)包括審核對象組織關(guān)系所在單位或上級單位負責同志、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）負責同志、人事主管單位負責同志、所在單位班子成員或干部職工等；

（二）函調(diào)審核主要通過向?qū)徍藢ο蠼M織關(guān)系所在單位、上級單位、工作單位或業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）等發(fā)函征求意見，由相關(guān)單位出具政治審核意見。

（三）個人承諾主要由審核對象以書面形式向?qū)徍素熑螁挝蛔鞒龀兄Z。

第十條 審核材料主要包括：

（一）會長和秘書長人選須提供《行業(yè)協(xié)會商會負責人政治審核表》《無違法犯罪記錄證明》《中國人民銀行征信中心個人或企業(yè)信用報告》；

（二）副會長人選須提供承諾書。

第十一條 商協(xié)會負責人人選存在虛報、瞞報申請材料，虛假承諾等行為，或在公示期內(nèi)有群眾反映問題并經(jīng)查實的，取消參加民主選舉資格。

未經(jīng)審核和未通過審核的負責人人選，不得履行民主選舉等程序，不得擔任商協(xié)會負責人。通過審核的負責人人選，要在規(guī)定時限內(nèi)，履行民主選舉等程序，報送市民政局備案。

第十二條 審核責任單位工作人員未按本辦法履行審核職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依規(guī)追責。涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)部門處理。

第十三條 審核責任單位可根據(jù)本辦法，制定具體實施辦法或細則，各縣（市、區(qū)）民政部門可參照執(zhí)行。

第十四條 本辦法由市民政局負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。