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2024年1月15日，《阜陽市地?zé)岬V泉水開發(fā)利用規(guī)劃（2022-2030年）》經(jīng)安徽省自然資源廳審查批準(zhǔn)、市政府同意正式公布?，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、編制背景及依據(jù)

阜陽市行政區(qū)域內(nèi)擁有豐富地?zé)岷偷V泉水資源，目前全市地?zé)峋?07眼，礦泉水7處，多年來由于部分單位和個人無序開發(fā)和粗放性利用，綜合利用程度不高，附加值極低，主要用于洗浴，極易造成資源浪費和環(huán)境污染。

為有效管控和規(guī)范我市地?zé)岬V泉水合理開發(fā)利用，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《阜陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年）、《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》（國能發(fā)新能規(guī)〔2021〕43號）、《關(guān)于阜陽市地下水超采綜合治理工作方案2022年度工作任務(wù)分工的函》（阜超采治理辦〔2022〕1號）文件要求，由阜陽市自然資源和規(guī)劃局組織編制《阜陽市地?zé)岬V泉水開發(fā)利用規(guī)劃》。

二、編制目的

發(fā)揮阜陽市地?zé)岬V泉水資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綜合效益，保障地?zé)岬V泉水資源科學(xué)、合理、可持續(xù)開發(fā)利用，全面推動礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為各縣市區(qū)在開展地?zé)岬V泉水整治方面提供依據(jù)。

三、研判和起草過程

2022年6月，我局啟動《阜陽市地?zé)岬V泉水開發(fā)利用規(guī)劃（2022-2030年）》編制工作。通過招標(biāo)后隨即進(jìn)行編制；2022年10月《阜陽市地?zé)岬V泉水開發(fā)利用規(guī)劃》文稿初步完成，并召開由市水利局、發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局及市生態(tài)環(huán)境局參加的《規(guī)劃》論證座談會；12月份向各縣市區(qū)政府、市直相關(guān)部門征求意見；2023年4月，我局組織專家對《規(guī)劃》進(jìn)行評審；2023年6月7日，向市政府請示發(fā)布《規(guī)劃》，市政府簽署意見要求市司法局進(jìn)行合法性審查；2023年6月28日，市司法局審查意見須經(jīng)上級主管部門審核后發(fā)布；2023年7月17日，我局向省自然資源廳請示審查；2023年9月22日、10月25日，安徽省自然資源廳委托安徽省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心對《阜陽市地?zé)岬V泉水開發(fā)利用規(guī)劃（2022-2030年）》進(jìn)行了兩輪會議評審。專家評審?fù)ㄟ^后，12月7日，省廳征求省水利廳、省能源局意見；12月27日，省廳對《規(guī)劃》進(jìn)行內(nèi)部會審；12月29日，省廳正式下達(dá)批復(fù)；2024年1月15日向社會公布。

四、目標(biāo)任務(wù)

《規(guī)劃》以資源勘查、資源開發(fā)、資源利用、資源保護(hù)、和分類整治過程為核心，依據(jù)阜陽市《關(guān)于阜陽市地下水超采綜合治理工作方案2022年度工作任務(wù)分工的函》阜超采治理辦[2022]1文件要求，對我市地?zé)岬V泉水資源進(jìn)行全生命周期管理，保障我市地?zé)岬V泉水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分六部分，包括現(xiàn)狀與形勢、總體要求、礦權(quán)的設(shè)置、資源的開發(fā)保護(hù)、主要工程項目和保障措施，特別是《規(guī)劃》中的附件詳細(xì)介紹了我市地?zé)衢_采分布情況，以及整治時間安排。整治時間安排非常明確各相關(guān)縣市的工作任務(wù)，使工作開展穩(wěn)妥有序。

六、編制意義

《規(guī)劃》是阜陽市地?zé)岬V泉水資源管理工作的指導(dǎo)性文件，是依法履行地?zé)岬V泉水資源管理職責(zé)的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)活動的重要依據(jù)。對推動全市地?zé)岬V泉水經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，強(qiáng)化綜合利用，全面提高資源開發(fā)利用效率提供了政策支撐。

七、創(chuàng)新舉措

1.高效利用原則。加快轉(zhuǎn)變地?zé)岬V泉水資源開發(fā)利用方式和管理模式，科學(xué)高效開發(fā)利用地?zé)岬V泉水資源，《規(guī)劃》符合阜陽實際，具有較強(qiáng)的可操作性和實用性。

2.科技創(chuàng)新原則。緊密結(jié)合實際，加大對制約地?zé)岬V泉水資源勘查開發(fā)利用保護(hù)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用新理論、新技術(shù)、新方法，全面提高資源開發(fā)利用效率。

八、保障措施

為確?！兑?guī)劃》得到有效落實，將采取下列措施：

1.加強(qiáng)宣傳貫徹。加強(qiáng)對《規(guī)劃》的宣傳和解讀，組織相關(guān)人員開展培訓(xùn)，與相關(guān)縣區(qū)溝通交流，為任務(wù)落實實打下堅實基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策銜接，推動工作有序開展。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。相關(guān)職能部門督促各縣市區(qū)，嚴(yán)格落實《規(guī)劃》要求，規(guī)范地?zé)衢_發(fā)利用市場，營造公平、公正和公開的市場環(huán)境。

4.加強(qiáng)中期評估。各縣市區(qū)在《規(guī)劃》落實一段時間后，啟動《規(guī)劃》評估工作，收集實施過程中的意見、建議，以及評估實施效果，如有需要，依據(jù)專家意見進(jìn)行修訂完善。    

九、政策咨詢

阜陽市自然資源和規(guī)劃局地質(zhì)礦產(chǎn)科，聯(lián)系人：邵全濤，聯(lián)系電話：0558-2172290。