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 《阜陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》發(fā)布

阜陽(yáng)城市圈核心區(qū)這樣建

阜陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）市域國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖

      記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，《阜陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已獲省政府批復(fù)，近日發(fā)布。

　　《規(guī)劃》明確，發(fā)揮阜陽(yáng)長(zhǎng)三角和中原城市群“雙橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步凸顯在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)“三地一區(qū)”和區(qū)域性強(qiáng)市，勇當(dāng)皖北全面振興排頭兵，努力成為安徽高質(zhì)量發(fā)展又一增長(zhǎng)極。以“長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市、皖北龍頭城市、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地”為城市性質(zhì)，優(yōu)化國(guó)土空間格局，加強(qiáng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)。

　　至2035年，長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市、皖北龍頭城市、中原城市群區(qū)域中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，阜陽(yáng)城市圈綜合實(shí)力與影響力持續(xù)提升。至2050年，成為具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，阜陽(yáng)城市圈影響力得以充分彰顯，形成安全、高效、協(xié)調(diào)的國(guó)土空間格局。

　　發(fā)揮中心城市引領(lǐng)作用

　　《規(guī)劃》明確，發(fā)揮中心城市引領(lǐng)作用，依托阜陽(yáng)中心城區(qū)與阜南同城化，支撐現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)，規(guī)劃預(yù)測(cè)人口不低于300萬(wàn)人。中心城市圍繞行政、文化、商貿(mào)、商務(wù)、辦公、教育科研等區(qū)域級(jí)、市級(jí)綜合性服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，逐步發(fā)展為區(qū)域綜合服務(wù)中心與高端產(chǎn)業(yè)集聚地。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升城市創(chuàng)新服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)中心城市對(duì)皖北的輻射帶動(dòng)作用。

　　構(gòu)建阜陽(yáng)城市圈核心區(qū)

　　《規(guī)劃》明確，推動(dòng)阜陽(yáng)城市圈一體化發(fā)展格局。阜陽(yáng)城市圈包括阜陽(yáng)市全域及周邊市縣，是引領(lǐng)皖北發(fā)展的核心區(qū)域。依托1小時(shí)交通圈，以高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化Ⅰ型大城市為目標(biāo)，建設(shè)皖北城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和安徽省新興增長(zhǎng)極。

　　推進(jìn)中心城區(qū)與阜南同城化發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)中心城區(qū)與阜南縣城相向發(fā)展，推進(jìn)功能協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、交通互聯(lián)、設(shè)施共享；以阜陽(yáng)中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)阜南縣城，帶動(dòng)沿淮地區(qū)發(fā)展，緩解產(chǎn)業(yè)滯后造成的人口流出。推進(jìn)阜南撤縣設(shè)區(qū)研究和相關(guān)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)同城化發(fā)展保障。

　　推動(dòng)中心城區(qū)與阜南同城化交通聯(lián)系，規(guī)劃市域軌道交通S1線快速連接中心城區(qū)與阜南，串聯(lián)三塔集鎮(zhèn)、阜南縣城；支持徐州至淮北至阜陽(yáng)高速公路、阜陽(yáng)至淮濱高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)阜南縣城15分鐘內(nèi)上下高速；在現(xiàn)狀南陽(yáng)大道—原S202、潁淮大道—S252的基礎(chǔ)上，研究預(yù)留阜陽(yáng)中心城區(qū)西部貨運(yùn)通道、南京路、濱湖路等骨干道路南延銜接國(guó)省道公路網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，促進(jìn)市轄區(qū)與太和產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同開(kāi)放。推進(jìn)聞集鎮(zhèn)與太和縣城的一體化發(fā)展，補(bǔ)充太和縣城的功能短板。依托徐州至淮北至阜陽(yáng)高速公路、阜陽(yáng)港太和港區(qū)陶廟作業(yè)區(qū)碼頭工程、太和通用機(jī)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)潁泉城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)與太和的協(xié)同發(fā)展，保障太和縣開(kāi)發(fā)區(qū)物流園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目空間，提升太和對(duì)外開(kāi)放水平。

　　促進(jìn)市轄區(qū)與太和交通一體化暢達(dá)。規(guī)劃市域軌道交通S2線快速連接中心城區(qū)與太和，串聯(lián)阜陽(yáng)西站、寧老莊、太和縣城和界首市。在既有太和路—G105基礎(chǔ)上，加快徐州至淮北至阜陽(yáng)高速公路、宿遷到阜陽(yáng)到遂平高速公路建設(shè)，強(qiáng)化與中心城區(qū)道路的便捷聯(lián)系。

　　構(gòu)建“兩軸三心六片區(qū)、一湖兩河六綠楔”空間結(jié)構(gòu)

　　《規(guī)劃》明確，構(gòu)建“兩軸三心六片區(qū)、一湖兩河六綠楔”空間結(jié)構(gòu)?！皟奢S”指兩條城市功能拓展軸，分別為南北創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)軸、東西綠色提升軸。

　　“三心”指老城中心、城南中心、潁東副中心?！傲瑓^(qū)”指將中心城區(qū)劃分為相對(duì)獨(dú)立、規(guī)模適中的六個(gè)組團(tuán)，包括潁州片區(qū)（含老城與城南新區(qū)）、經(jīng)開(kāi)阜合片區(qū)、潁泉片區(qū)、潁東片區(qū)、西湖片區(qū)、蘇阜產(chǎn)業(yè)片區(qū)，共同形成生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)城融合、布局合理的中心城區(qū)?！耙缓珊恿G楔”，即依托潁州西湖、潁河、泉河等水體，形成潁河北生態(tài)綠楔、潁河南生態(tài)綠楔、泉河生態(tài)綠楔、空港生態(tài)綠楔、京九長(zhǎng)廊北生態(tài)綠楔、京九長(zhǎng)廊南生態(tài)綠楔，錨固城市組團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)潁泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潁東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作與重要設(shè)施聯(lián)通。

　　

劃定城市更新重點(diǎn)區(qū)域

　　《規(guī)劃》要求，要?jiǎng)澏ǔ鞘懈轮攸c(diǎn)區(qū)域。中心城區(qū)需要集中開(kāi)展環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、功能提升的區(qū)域應(yīng)納入城市更新重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃管控。城市更新重點(diǎn)區(qū)域分布在潁州古城、第二人民醫(yī)院、阜紡社區(qū)、蓮池社區(qū)、阜陽(yáng)火車站、駱家溝路周邊等區(qū)域。

　　同時(shí)，分類確定城市更新方式。

　　促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用

　　依托安徽（臨泉）民間雜技藝術(shù)節(jié)、管子文化旅游節(jié)等文化品牌，深化文化資源與城市、街區(qū)建設(shè)融合，塑造一批文化特色鮮明的國(guó)家、省級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)；構(gòu)建“一核兩翼三極多廊”全域旅游格局，通過(guò)核心景區(qū)帶動(dòng)與特色資源驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)市“點(diǎn)—線—面”結(jié)合的全景旅游空間升級(jí)，全面激活阜陽(yáng)全域旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞全域旅游格局，支持“宋韻西湖—潁州西湖景區(qū)”“淮河風(fēng)情—淮河鄉(xiāng)村振興示范帶”“皖北水鄉(xiāng)—潁上國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”“名人故里—姜尚故里、管仲故里”“美味阜陽(yáng)—美食旅游目的地”等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。

　　同時(shí)，以“大氣廣川平疇、萬(wàn)頃城野交融、皖北魅力水鄉(xiāng)”為主題營(yíng)建魅力景觀。

　　構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)

　　《規(guī)劃》明確，支撐我市高速鐵路和城際鐵路布局，完善“多向貫通、互聯(lián)互通”的普速鐵路和高速鐵路“雙米字”型樞紐格局。布局以阜陽(yáng)西站為主、阜陽(yáng)站為輔的鐵路客運(yùn)樞紐，預(yù)留阜陽(yáng)西站動(dòng)車運(yùn)用所用地空間，增強(qiáng)阜陽(yáng)西站動(dòng)車始發(fā)能力。至2035年，基本形成“阜陽(yáng)123出行交通圈”，即1小時(shí)聯(lián)系合肥、鄭州、南京以及相鄰地市，2小時(shí)聯(lián)系省內(nèi)其他城市及武漢、杭州、上海等區(qū)域核心城市，3小時(shí)聯(lián)系長(zhǎng)三角主要地級(jí)市和國(guó)內(nèi)重要城市。

　　以阜陽(yáng)西關(guān)機(jī)場(chǎng)為核心，主要服務(wù)皖北地區(qū)的公務(wù)、旅游和商務(wù)客流，以其他5座通用機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，形成緊密連接、廣泛覆蓋的通用航空短途客、貨運(yùn)輸體系。

　　以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角協(xié)同推進(jìn)港航一體化發(fā)展為契機(jī)，銜接阜陽(yáng)市省際與省內(nèi)航運(yùn)，形成“干支聯(lián)動(dòng)、省際連通”水運(yùn)網(wǎng)，助力淮河中上游航運(yùn)樞紐和江淮干線航運(yùn)樞紐建設(shè)。總體布局阜陽(yáng)、潁上、太和、界首、臨泉和阜南的六個(gè)港區(qū)，形成以淮河、沙潁河等國(guó)家高等級(jí)航道為主，汾泉河、茨淮新河等支線航道為輔的航道體系。支持淮河干流航道、沙潁河等航道擴(kuò)容改造，保障沙潁河耿樓、阜陽(yáng)復(fù)線船閘建設(shè)，著力解決阜陽(yáng)船閘瓶頸問(wèn)題，推進(jìn)蒙河、汾泉河等航道整治。