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阜陽市科技局關(guān)于印發(fā)《阜陽市科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知

阜科〔2019〕57號(hào)

各縣（市、區(qū)）科技局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《阜陽市科技特派員專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真按照辦法的要求，做好相關(guān)工作。

 

 

                         阜陽市科學(xué)技術(shù)局

2019年6月18日

阜陽市科技特派員專項(xiàng)資金

管理辦法（試行）

 

一、總則　

第一條   為規(guī)范阜陽市科技特派員專項(xiàng)資金使用和管理，提高專項(xiàng)資金效益，根據(jù)科技部《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》、《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對(duì)服務(wù)工作通知》(皖科農(nóng)〔2019〕19號(hào))和《關(guān)于印發(fā)阜陽市深入推行科技特派員制度實(shí)施方案的通知》（阜政辦〔2016〕46號(hào)）、《阜陽市財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱阜陽市科技特派員專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由市級(jí)財(cái)政下?lián)艿?/span>專門支持科技特派員工作的專項(xiàng)資金。

第三條  專項(xiàng)資金用于安排經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)科技特派員的工作經(jīng)費(fèi)。

第四條   專項(xiàng)資金管理遵循“集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，目標(biāo)引領(lǐng)，合理配置，專款專用，追蹤問效”的原則。

二、專項(xiàng)資金的撥付和管理

第五條  專項(xiàng)資金由市科技局向市政府申請(qǐng)，按照相關(guān)要求劃撥到市科技局。在確定選派任務(wù)之后1個(gè)月內(nèi)，由市科技局撥付到各縣市區(qū)科技局，各縣市區(qū)科技局作為專項(xiàng)資金管理單位，按照科技特派員選派協(xié)議書約定開展資金的撥付和管理。

三、專項(xiàng)資金開支范圍 

第六條  專項(xiàng)資金主要用于科技特派員對(duì)受援單位提供科技服務(wù)、開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中與服務(wù)活動(dòng)直接相關(guān)的、應(yīng)由專項(xiàng)資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)數(shù)額以選派協(xié)議書約定為準(zhǔn)。

第七條  專項(xiàng)資金的開支范圍一般包括工作補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與科技特派員開展科技服務(wù)相關(guān)的費(fèi)用。

各縣市區(qū)科技局可根據(jù)本地實(shí)際情況執(zhí)行報(bào)賬制或包干制。

第八條  報(bào)賬制是指科技特派員憑有效票據(jù)到專項(xiàng)資金管理單位按照選派工作經(jīng)費(fèi)開支范圍進(jìn)行報(bào)銷的方式。

第九條  包干制是指科技特派員在完成與受援單位達(dá)成的服務(wù)內(nèi)容和指標(biāo)過程中，專項(xiàng)資金管理單位直接將選派工作經(jīng)費(fèi)一次性或分階段發(fā)放給科技特派員，由科技特派員按照開支范圍自行安排使用的方式。

執(zhí)行包干制與科技特派員服務(wù)工作的績效考核掛勾。專項(xiàng)資金管理單位應(yīng)制定具體的、切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)包干落實(shí)辦法和措施。

四、預(yù)算執(zhí)行

第十條  專項(xiàng)資金管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。嚴(yán)禁使用專項(xiàng)資金支付各類罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第十一條  各縣市區(qū)科技局應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。

第十二條  科技特派員專項(xiàng)資金年度結(jié)存應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。原則上兩年內(nèi)使用完畢。

科技特派員中止服務(wù)或拒不完成協(xié)議，各縣市區(qū)科技局有權(quán)中止其選派任務(wù)，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。

第十三條  在科技特派員選派期間出現(xiàn)因故中止服務(wù)、更換人員等重大事項(xiàng)，各縣市區(qū)科技局應(yīng)及時(shí)報(bào)市科技局備案。

第十四條  各縣市區(qū)科技局應(yīng)每年選派考核結(jié)束后，及時(shí)向市科技局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查

第十五條  市科技局對(duì)各縣市區(qū)專項(xiàng)資金日常管理和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)科技局和科技特派員應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，檢查的結(jié)果將作為責(zé)任追究的重要依據(jù)。

第十六條  存在下列行為之一的，追究相應(yīng)責(zé)任。

（一）編制虛假預(yù)算，套取財(cái)政資金；

（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金；

（三）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金；

（四）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（五）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（六）其他違反相關(guān)紀(jì)律的行為。

第十七條  對(duì)不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金的單位，市科技局將視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、取消選派、追討資金等措施。

對(duì)存在弄虛作假，截留、挪用、擠占等違反紀(jì)律的行為提交有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交線索。

 第十八條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期兩年。