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2023年8月22日，市衛(wèi)生健康委等13部門印發(fā)《阜陽市地方病防治鞏固提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》（阜衛(wèi)疾控〔2023〕112號(hào)），以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。為便于理解和執(zhí)行，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景及依據(jù)

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視地方病防治工作，按照國家及省要求，2018-2020年，阜陽市實(shí)施了地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，地方病防治工作取得顯著成績(jī)，碘缺乏病區(qū)縣全部保持消除狀態(tài)，飲水型氟中毒病區(qū)縣全部防治措施達(dá)標(biāo)，飲水型砷中毒病區(qū)縣全部達(dá)到消除標(biāo)準(zhǔn)，防治目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)同步完成。然而，地方病作為生物地球化學(xué)性疾病，一旦防治措施減弱或撤除，疾病將卷土重來，必須長期鞏固、維持綜合防治措施，才能從源頭預(yù)防控制地方病危害。為此，根據(jù)省衛(wèi)生健康委等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)安徽省地方病防治鞏固提升行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知》（皖衛(wèi)函〔2023〕168號(hào)），我市結(jié)合地方病流行特點(diǎn)與防治現(xiàn)狀，制定本行動(dòng)方案。

二、制定意義和總體考慮

《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》提出了“到2030年，地方病不再成為危害人民健康的重點(diǎn)問題”目標(biāo)，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在鞏固前期地方病防治成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施新一輪鞏固提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)消除地方病危害進(jìn)程。

三、研判和起草過程

（一）文件起草。2023年6月25日，省衛(wèi)健委12部門印發(fā)了《安徽省地方病防治鞏固提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》，文件確定了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。市衛(wèi)生健康委結(jié)合皖衛(wèi)函〔2023〕168號(hào)文件精神和我市地方病防治現(xiàn)況和流行特點(diǎn)，并通過查閱歷史數(shù)據(jù)，借鑒相關(guān)地市經(jīng)驗(yàn)做法，形成《行動(dòng)方案》。

（二）意見征求。2023年7月5日，根據(jù)工作安排，我委牽頭起草了《阜陽市地方病防治鞏固提升行動(dòng)方案(2023-2025年)》征求意見稿，廣泛征求了12個(gè)單位及部門（市發(fā)展改革委、教育局、科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、民政局、財(cái)政局、水利局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)、醫(yī)保局）的意見建議，收到回函20份，共收到意見2條，采納2條。2023年7月20日-2023年8月20日，將根據(jù)意見修改后的《行動(dòng)方案》于市政府官方網(wǎng)站和市衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站上公開，廣泛征求社會(huì)各界意見，收到意見0條。

（三）會(huì)議審議。2023年8月初，市衛(wèi)生健康委征求市直有關(guān)單位意見，并根據(jù)意見，對(duì)進(jìn)一步修改完善形成《行動(dòng)方案（送審稿）》，經(jīng)委主任辦公會(huì)議審議通過。

（五）文件印發(fā)。2023年8月22日，市衛(wèi)生健康委等13部門聯(lián)合印發(fā)了《阜陽市地方病防治鞏固提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》。

四、工作目標(biāo)

到2025年底，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.持續(xù)消除碘缺乏危害。全市所有縣保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。

2.持續(xù)控制飲水型地方性氟中毒危害。全市95%以上的病區(qū)縣達(dá)到控制水平。

3.消除飲水型地方性砷中毒危害。潁上縣、阜南縣繼續(xù)保持飲水型砷中毒消除狀態(tài)。

4.有效控制水源性高碘危害。在水源性高碘地區(qū)落實(shí)改水措施，在未落實(shí)改水措施的水源性高碘地區(qū)居民戶未加碘鹽食用率達(dá)到90%以上。

五、主要任務(wù)

推動(dòng)阜陽市地方病防治鞏固提升推進(jìn)六個(gè)方面工作。

一是鞏固綜合防治措施，增強(qiáng)防病可持續(xù)性。持續(xù)消除碘缺乏危害，持續(xù)控制和消除飲水型地方性氟砷中毒危害，控制水源性高碘危害。

二是加強(qiáng)患者救治水平，滿足多樣化健康需求。強(qiáng)化地方病患者治療管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范地方病病例報(bào)告制度，推動(dòng)信息共享，協(xié)調(diào)推進(jìn)患者診療管理工作。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助三重制度綜合保障合力，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

三是優(yōu)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)，提高疾病發(fā)現(xiàn)預(yù)警能力。健全完善地方病防治監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加大重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)力度，定期開展重點(diǎn)地方病流行狀況調(diào)查，準(zhǔn)確反映和預(yù)測(cè)地方病病情和流行趨勢(shì)。

四是創(chuàng)新宣傳教育手段，提升健康防病素養(yǎng)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展宣傳教育活動(dòng)，普及地方病防治知識(shí)和技能。

五是強(qiáng)化防治能力建設(shè)，提高疾病防治水平。加強(qiáng)地方病防治機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)地方病防治相關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。開展專業(yè)人員能力提升與技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防治人員的業(yè)務(wù)能力。

六是加強(qiáng)科技研發(fā)支持力度，提升科技防病水平。利用我市豐富的地方病現(xiàn)場(chǎng)資源，建立地方病病人信息庫和生物樣本庫，為地方病病因、發(fā)病機(jī)制及應(yīng)用研究奠定長期穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

六、創(chuàng)新舉措

《行動(dòng)方案》從我市地方病流行現(xiàn)況和特點(diǎn)出發(fā)，圍繞我市主要地方病病種，針對(duì)性地提出了行動(dòng)目標(biāo)和防治重點(diǎn)任務(wù)，明確了各病種控制和消除舉措，有力保障我市地方病防治鞏固提升行動(dòng)順利實(shí)施。

七、保障措施

一是加強(qiáng)對(duì)地方病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是落實(shí)地方病防治資金及地方病患者享受相關(guān)醫(yī)療保障報(bào)銷政策。三是加強(qiáng)地方病衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及基礎(chǔ)應(yīng)用研究。

八、政策咨詢

政策咨詢部門：阜陽市衛(wèi)生健康委疾控應(yīng)急科；

聯(lián)系人：劉飛；

聯(lián)系電話：0558-2118743。