各縣、市、區(qū)人民政府,阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《阜陽(yáng)市有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
阜陽(yáng)市人民政府辦公室
2024年3月8日
阜陽(yáng)市有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024)
為貫徹落實(shí)《安徽省有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024)》,著力擴(kuò)大有效投資、拓展投資空間、優(yōu)化投資環(huán)境,充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,按照市委、市政府工作安排,現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的十個(gè)方面重要要求、對(duì)阜陽(yáng)作出的六項(xiàng)重要指示,圍繞打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“十個(gè)區(qū)域性強(qiáng)市”,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,實(shí)現(xiàn)2024年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%的年度目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、勇當(dāng)皖北全面振興排頭兵提供重要支撐。
二、重點(diǎn)工作
(一)深入開(kāi)展區(qū)域性制造強(qiáng)市投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)投資“領(lǐng)跑”計(jì)劃,實(shí)施一批10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)萬(wàn)度光能鈣鈦礦電池組群、人民控股儲(chǔ)能PARK、海鵬鈉離子電池等項(xiàng)目,建成投產(chǎn)賽潁光伏電池、博雷頓皇氏超高效電池片等項(xiàng)目,打造全國(guó)具有重要影響力的先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能基地。加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),著力招引“三電”、汽車(chē)電子、汽車(chē)芯片等高附加值零部件項(xiàng)目,推動(dòng)開(kāi)樂(lè)、祺力汽車(chē)擴(kuò)產(chǎn)增效,建成投產(chǎn)比亞迪乘用車(chē)零部件、立訊精密高端零配件、森萍輕量化汽車(chē)零部件等項(xiàng)目,打造全國(guó)最大的線束生產(chǎn)基地、鑄鋁部件基地。積極推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn),以數(shù)智賦能行動(dòng)為抓手,滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)億元以上技改項(xiàng)目,建成10個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目。培育省級(jí)綠色工廠8家,創(chuàng)建一批零碳園區(qū)、零碳工廠。積極培育發(fā)展低碳能源、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),加快電子信息和光電顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量335億元。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委、各縣市區(qū)政府,阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì),以下工作均需各縣市區(qū)政府,阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出;配合單位:市科技局、市財(cái)政局)
(二)深入開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)業(yè)強(qiáng)市投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固提升“百億糧倉(cāng)”地位,大力實(shí)施“四良兩優(yōu)一智”重點(diǎn)工程,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度,新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31.1萬(wàn)畝。實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)“雙千億”計(jì)劃、“秸稈變?nèi)?/span>”暨肉牛振興計(jì)劃,按照“一鏈?zhǔn)阂换?、十大行?dòng)強(qiáng)支撐”思路,扎實(shí)做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章,新增市級(jí)以上長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地14個(gè),啟動(dòng)建設(shè)縣市區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園,積極創(chuàng)建以肉牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全力打造長(zhǎng)三角高端綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、具有全國(guó)重要影響力的綠色食品產(chǎn)業(yè)高地、黃淮食谷核心區(qū)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治,力爭(zhēng)2024年底農(nóng)村生活污水治理率達(dá)35%。大力實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)90個(gè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村、13個(gè)省級(jí)精品示范村,新改建農(nóng)村公路240公里。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量40億元。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:市財(cái)政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局)
(三)深入開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序、項(xiàng)目組合、資源配置、經(jīng)營(yíng)模式,構(gòu)建可持續(xù)的良性開(kāi)發(fā)生態(tài)。圍繞設(shè)施更新提質(zhì)強(qiáng)功能、公共服務(wù)完善提品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)綠色集聚增活力,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)29個(gè)、城市危舊房139套,新增城市公共停車(chē)泊位2950個(gè)、口袋公園24個(gè),修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)470公里,新增城市生活污水日處理能力3萬(wàn)噸。因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施市城市生命線安全工程二期。加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問(wèn)題,發(fā)展保障性租賃住房(含租賃補(bǔ)貼)3652套(戶(hù))。實(shí)現(xiàn)保交樓項(xiàng)目全部交付。力爭(zhēng)2024年保障性安居工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分別完成實(shí)物工作量27億元、86億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市房管局;配合單位:市財(cái)政局)
(四)深入開(kāi)展區(qū)域性交通強(qiáng)市投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快推動(dòng)鐵路項(xiàng)目,推進(jìn)阜陽(yáng)至蒙城至宿州(淮北)鐵路項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)展京港(臺(tái))高鐵阜陽(yáng)至黃岡段前期工作。加快推進(jìn)宿遷—阜陽(yáng)—遂平等高速公路項(xiàng)目前期工作,開(kāi)工建設(shè)G36寧洛高速界首市互通立交及連接線工程,加快徐淮阜高速阜陽(yáng)段、合周高速壽潁和潁臨段項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,新增高速通車(chē)?yán)锍?/span>70公里。提升國(guó)省干線通行能力,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)S102潁泉周棚至李長(zhǎng)營(yíng)段改建、S425(原S423)潁河至六十鋪段等項(xiàng)目建設(shè),開(kāi)工建設(shè)S238阜南王化至于集段改建、王家壩段淮河特大橋及接線工程項(xiàng)目。加快建設(shè)江淮干線航運(yùn)樞紐,新開(kāi)工阜陽(yáng)潁泉港一期、阜陽(yáng)復(fù)線船閘項(xiàng)目,加快阜陽(yáng)南照港、阜陽(yáng)潁東港二期等項(xiàng)目建設(shè)步伐。提升民航運(yùn)輸能力,加快實(shí)施阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)老航站樓改造、新建貨運(yùn)站等項(xiàng)目。力爭(zhēng)2024年鐵路公路水運(yùn)機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域完成實(shí)物工作量135億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局,配合單位:市水利局、阜陽(yáng)民航中心、市交投公司)
(五)深入開(kāi)展水利投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。立足保障國(guó)家防洪安全、國(guó)家糧食安全,夯實(shí)水利高質(zhì)量發(fā)展根基,加快實(shí)施引江濟(jì)淮二期、淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)、沿淮行蓄洪區(qū)等其他洼地治理、七漁河排澇泵站等重大工程,新開(kāi)工潁河阜陽(yáng)閘重建、淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目,加快推進(jìn)潁河治理一期、泉河治理、茨淮新河治理等主要支流治理工程以及三角洲綜合航運(yùn)交通樞紐項(xiàng)目前期工作。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,積極推進(jìn)沙潁河大型灌區(qū)建設(shè)工程前期工作。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量90億元。(責(zé)任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局)
(六)深入開(kāi)展能源投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)謝橋電廠2×660MW超超臨界燃煤機(jī)組發(fā)電、阜四500kV變電站220kV配套送出工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)取安徽省綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn),推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)適宜建筑屋頂光伏全覆蓋行動(dòng)、風(fēng)電鄉(xiāng)村振興工程。加快推進(jìn)阜陽(yáng)南部120萬(wàn)千瓦風(fēng)光、金風(fēng)科技臨泉縣單橋風(fēng)電場(chǎng) 、國(guó)家電投潁上綠動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建成投運(yùn),加快太和縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、三峽能源臨泉縣黃嶺風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量40億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、阜陽(yáng)供電公司)
(七)深入開(kāi)展新基建投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)頭部企業(yè)在阜布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)通用人工智能在醫(yī)療健康、智慧政務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。新建5G基站2000個(gè),推進(jìn)“千兆城市”建設(shè)、IPv6規(guī)模部署。加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè),積極培育省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推進(jìn)晉煤中能標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)及應(yīng)用。加快推進(jìn)全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)阜陽(yáng)市級(jí)節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量10億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市科技局、市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局、市建投集團(tuán))
(八)深入開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大工程,積極創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū),做好首批省級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)驗(yàn)收評(píng)估,全力打造“兩業(yè)融合”標(biāo)桿品牌。加快安徽(阜陽(yáng))鐵路國(guó)際物流港等項(xiàng)目建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐,推進(jìn)國(guó)家流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè),構(gòu)建高效順暢的流通體系。培育新一批省級(jí)冷鏈物流基地、冷鏈集配中心,爭(zhēng)創(chuàng)供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺(tái)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型,探索投資帶動(dòng)消費(fèi)新模式,聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與文旅發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇,推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造,鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品以舊換新。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量90億元。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局;配合單位:市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交投公司)
(九)實(shí)施區(qū)域性生態(tài)強(qiáng)市投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)水泥行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)美麗河湖建設(shè),開(kāi)展不達(dá)標(biāo)省控?cái)嗝婀?jiān)行動(dòng),加快實(shí)施焦崗湖湖區(qū)科學(xué)清淤,確保老墩溝、古沙河水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi),基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體,完成淮河干流及主要支流70%的入河排污口整治。編制“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案,提升固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化利用處置水平。推進(jìn)申報(bào)潁上縣、臨泉縣泉河片區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式項(xiàng)目。開(kāi)展“綠美江淮”行動(dòng),人工造林1830畝;繼續(xù)實(shí)施安徽迪溝國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)修復(fù)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量15億元。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、市林業(yè)局)
(十)深入開(kāi)展社會(huì)民生投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力實(shí)施阜陽(yáng)師范大學(xué)博士點(diǎn)建設(shè)、阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“沖雙高、升本科”工程、阜陽(yáng)幼專(zhuān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、阜陽(yáng)理工完善“國(guó)有民辦”體制等重大任務(wù)。創(chuàng)建30個(gè)左右省級(jí)高水平中職專(zhuān)業(yè)(群)+實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)安徽省公共衛(wèi)生臨床中心(阜陽(yáng))、市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)、市三院公共精神衛(wèi)生綜合服務(wù)中心、市人民醫(yī)院感染病綜合院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)施安心托幼行動(dòng),2024年全市新增托位4000個(gè),縣級(jí)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)6個(gè),千人口托位數(shù)達(dá)到4.1個(gè)。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造8535戶(hù)。建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(綜合體)7個(gè)。建設(shè)口袋體育公園14個(gè)。實(shí)施群眾喝上引調(diào)水工程和農(nóng)村供水保障提升工程。加快建設(shè)阜城文旅產(chǎn)業(yè)集聚核,聚力打造重點(diǎn)旅游線路,新增一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、旅游休閑街區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)。力爭(zhēng)2024年完成實(shí)物工作量100億元。(責(zé)任單位:市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游體育局、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)
三、保障措施
(一)突出機(jī)制建設(shè)抓工作落實(shí)
1.健全投資工作機(jī)制。壓緊壓實(shí)“管行業(yè)管投資”責(zé)任,落實(shí)落細(xì)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專(zhuān)班“兩上兩下”機(jī)制,堅(jiān)持每季度集中簽約、集中開(kāi)工、集中觀摩,實(shí)施“月調(diào)度、季講評(píng)”和“末位表態(tài)”等機(jī)制。落實(shí)省投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制,壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)形成抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能工作合力,確保投資“以月保季、以季保年”。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
2.優(yōu)化項(xiàng)目審批機(jī)制。大力推進(jìn)極簡(jiǎn)極速極便審批,實(shí)行靠前服務(wù)、并聯(lián)審批、容缺受理、限時(shí)辦結(jié),強(qiáng)化申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)整合,力爭(zhēng)重大建設(shè)項(xiàng)目審批能快則快。加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究論證,落實(shí)部門(mén)會(huì)商機(jī)制,引導(dǎo)各地各部門(mén)盡力而為、量力而行,提升投資決策水平,高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),防止過(guò)度超前或重復(fù)建設(shè),防止倉(cāng)促上項(xiàng)目形成“半拉子”工程。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市資規(guī)局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局)
3.落細(xì)項(xiàng)目管理機(jī)制。健全中央預(yù)算投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券常態(tài)化儲(chǔ)備機(jī)制,扎實(shí)做好資金申請(qǐng)的銜接準(zhǔn)備。推動(dòng)實(shí)施政府與社會(huì)資本合作新機(jī)制,選取成熟項(xiàng)目向民間資本集中推介。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng),組織重大項(xiàng)目季度開(kāi)工動(dòng)員,深化“星期六會(huì)商”機(jī)制,落實(shí)重大項(xiàng)目頂格調(diào)度、頂格服務(wù)機(jī)制,全年調(diào)度實(shí)施800個(gè)以上市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。依托“有效投資E服通”平臺(tái)、阜陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng),發(fā)揮“線上+線下”調(diào)度機(jī)制,實(shí)行問(wèn)題項(xiàng)目預(yù)警督辦。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市財(cái)政局)
(二)突出精準(zhǔn)服務(wù)抓要素保障
4.加大金融支持力度。常態(tài)化數(shù)字化推進(jìn)金融“五進(jìn)”活動(dòng),建強(qiáng)用好市綜合金融服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化線上融資服務(wù)支撐,力爭(zhēng)全年服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體18萬(wàn)戶(hù),新增普惠小微企業(yè)貸款130億元以上。落實(shí)“管行業(yè)管融資”工作機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)金融顧問(wèn)制度,建立完善的“清單式、閉環(huán)化”政銀企對(duì)接機(jī)制。加快承接省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主題母基金,擴(kuò)大政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模。聚焦專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“科創(chuàng)100”企業(yè),推動(dòng)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。(責(zé)任單位:市地方金融管理局;配合單位:市發(fā)展改革委、人民銀行阜陽(yáng)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局阜陽(yáng)監(jiān)管分局、市數(shù)據(jù)資源管理局、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén))
5.鼓勵(lì)盤(pán)活存量資產(chǎn)??偨Y(jié)推廣盤(pán)活存量經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果,積極申報(bào)全省盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資區(qū)域試點(diǎn)。動(dòng)態(tài)更新盤(pán)活存量資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)投資潛力大、收益回報(bào)高的項(xiàng)目,聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)給予資金支持。鼓勵(lì)符合條件的水利、交通、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市政、污染治理等領(lǐng)域項(xiàng)目開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)試點(diǎn),支持民營(yíng)企業(yè)參與REITs試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
6.加強(qiáng)用地用能保障。對(duì)新上年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的高質(zhì)量項(xiàng)目,市級(jí)積極協(xié)助爭(zhēng)取省級(jí)能耗要素保障支持,對(duì)新上年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上、1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的高質(zhì)量項(xiàng)目,市、縣分級(jí)做好能耗要素保障,確保市重大建設(shè)項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行“邊占邊補(bǔ)”“建完補(bǔ)齊”。保障市重大招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),對(duì)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的示范類(lèi)制造業(yè)項(xiàng)目市縣統(tǒng)籌優(yōu)先保障新增用地計(jì)劃指標(biāo)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、市林業(yè)局)
(三)突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓投資合力
7.用足用好國(guó)債資金。及時(shí)撥付、規(guī)范使用增發(fā)國(guó)債資金,不得擠占挪用。加快辦理相關(guān)手續(xù),確保新建項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工、在建項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管,組織開(kāi)展全覆蓋督導(dǎo)檢查,充分發(fā)揮資金效益,加快形成更多實(shí)物工作量。打好項(xiàng)目謀劃“提前量”,圍繞糧食安全、城市地下管網(wǎng)建設(shè)、教育高質(zhì)量發(fā)展、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)供給增加、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,常態(tài)化儲(chǔ)備一批緊迫性強(qiáng)、綜合效益顯著的重大項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取國(guó)家支持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局;配合單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市教育局)
8.提升雙招雙引質(zhì)效。緊盯長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力招引一批龍頭企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目,新簽約億元以上項(xiàng)目480個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目數(shù)及投資額均占80%以上,省外億元以上項(xiàng)目到位資金增長(zhǎng)7.5%。有效開(kāi)展“投資安徽行”系列活動(dòng),積極參加進(jìn)博會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)、廣交會(huì)等展會(huì),高水平辦好阜洽會(huì)、RCEP企業(yè)家合作大會(huì)、新能源汽車(chē)全生命周期綠色發(fā)展大會(huì)、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。按照省級(jí)統(tǒng)一部署,對(duì)投資領(lǐng)域中突破國(guó)家政策規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等招商引資行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。(責(zé)任單位:市招商投資中心、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局)
9.推深做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。深入實(shí)施項(xiàng)目謀劃提質(zhì)行動(dòng),圍繞新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和鄉(xiāng)村振興三大重點(diǎn)領(lǐng)域及國(guó)家政策導(dǎo)向和支持重點(diǎn),結(jié)合財(cái)政承受能力,引入第三方專(zhuān)業(yè)力量,謀劃儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵性工程項(xiàng)目,有序加快前期工作,精準(zhǔn)合理申報(bào)國(guó)家政策支持,確保重大項(xiàng)目有效接續(xù)實(shí)施。堅(jiān)持常態(tài)化儲(chǔ)備與集中謀劃相結(jié)合,逐季度滾動(dòng)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目,三季度組織實(shí)施項(xiàng)目謀劃“百日會(huì)戰(zhàn)”,分批次編制下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)