av电影在线免费在线观看-91最新网址中文字幕-久久人人做人人玩人人妻精品不卡-麻豆天美日韩一区二区

入汛后，要密切監(jiān)視天氣變化，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)汛情發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警，督促、指導(dǎo)做好防汛抗洪工作。 1、預(yù)報(bào)。氣象部門每天要及時(shí)將天氣預(yù)報(bào)告知同級(jí)防辦。當(dāng)預(yù)報(bào)有災(zāi)害性暴雨時(shí)，氣象部門應(yīng)建立3小時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)制度，預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)書(shū)面告知同級(jí)防辦、國(guó)土、住建等有關(guān)部門；水文部門根據(jù)降雨情況及時(shí)做好河道、水庫(kù)水位預(yù)報(bào)，對(duì)超警河道或超汛限的水庫(kù)進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)告知同級(jí)防辦。 2、會(huì)商。汛期應(yīng)建立正常會(huì)商制度。會(huì)商可采用電話會(huì)商、會(huì)議會(huì)商等形式。一般會(huì)商由防辦主持，水利、氣象、水文、國(guó)土參加。有災(zāi)害性暴雨預(yù)報(bào)或汛情緊張時(shí)，由防指主持會(huì)商，由防指總指揮或受其委托的副總指揮主持，視情增加部隊(duì)、民政、交通、住建、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、財(cái)政、旅游等有關(guān)防指成員單位參加，每天會(huì)商不少于2次，必要時(shí)應(yīng)加密會(huì)商頻次，并應(yīng)形成會(huì)商報(bào)告。 會(huì)商主要內(nèi)容有：氣象部門匯報(bào)天氣形勢(shì)分析及可能出現(xiàn)的降雨區(qū)域、降雨量預(yù)報(bào)；水文部門匯報(bào)雨情、水情及洪水預(yù)報(bào)情況；防辦匯報(bào)險(xiǎn)情、工情、災(zāi)情、工程調(diào)度及防汛工作開(kāi)展情況；國(guó)土部門匯報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防御情況；其他參會(huì)部門匯報(bào)行業(yè)內(nèi)防汛工作部署開(kāi)展情況。與會(huì)人員充分討論研判，根據(jù)會(huì)商結(jié)果，對(duì)當(dāng)前汛情總體研判，并提出本階段防汛工作建議。 3、預(yù)警。根據(jù)會(huì)商結(jié)果及氣象、水文預(yù)報(bào)情況，需要發(fā)布預(yù)警的，防汛指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)手機(jī)短信和廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布防汛預(yù)警信息，并對(duì)相關(guān)地區(qū)防指及有關(guān)成員單位發(fā)出通知，要求各地做好防御工作。氣象部門負(fù)責(zé)暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布；國(guó)土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布；住建部門負(fù)責(zé)城市積澇預(yù)警信息發(fā)布?？h（市、區(qū)）級(jí)防指應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息迅速傳送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村和重點(diǎn)防范單位，傳送到重點(diǎn)區(qū)域的每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任人。 4、響應(yīng)。接到預(yù)警信息后，有關(guān)防指和部門應(yīng)迅速開(kāi)展工作，部署落實(shí)防范措施，視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，特別是要及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的區(qū)域群眾。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村接到預(yù)警信息后，要立即按照已制訂的防汛、防臺(tái)風(fēng)和山洪泥石流災(zāi)害預(yù)案，采取電話、口頭通知等多種形式，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的群眾。特殊情況下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、行政村應(yīng)自行啟動(dòng)預(yù)案，轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。 5、反饋。各級(jí)防指應(yīng)及時(shí)以書(shū)面?zhèn)髡婊螂娮余]件方式將預(yù)警執(zhí)行情況反饋上級(jí)防指。

汛期管理好水利工程特別是防洪工程、骨干抗旱工程，對(duì)做好防汛抗旱工作、減少災(zāi)害損失至關(guān)重要。工程管理單位和管理人員以及護(hù)堤員、搶險(xiǎn)隊(duì)等，根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)和要求，制定出管理范圍、項(xiàng)目、責(zé)任時(shí)間等，實(shí)行定崗定員，定職定責(zé)。

為確保重點(diǎn)地區(qū)和主要防洪工程的汛期安排，各級(jí)政府行政負(fù)責(zé)人和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行分包責(zé)任制。對(duì)于分部門承擔(dān)的防汛任務(wù)和所轄防洪工程實(shí)行部門責(zé)任制。安徽省淮河長(zhǎng)江干堤、大中型水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等實(shí)行分包責(zé)任制，鐵路、重要工礦企業(yè)等有關(guān)行業(yè)也實(shí)行分包責(zé)任制。山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包人，五級(jí)包保責(zé)任制。

分級(jí)負(fù)責(zé)制是我國(guó)行政管理工作的一項(xiàng)基本制度。各級(jí)人民政府根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)，做好防汛抗洪工作，確保防洪安全，減輕洪水災(zāi)害造成的損失。

防汛抗旱工作是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗旱的義務(wù)。防汛抗旱各成員單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和各個(gè)階段的工作部署，在政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好防汛抗旱工作。各級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案對(duì)本級(jí)防指各成員單位的職責(zé)都作出了具體規(guī)定。

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制的核心?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》規(guī)定，防汛抗洪、抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。作為各級(jí)政府的行政首長(zhǎng)，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)本地區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸。安徽省人民政府規(guī)定，省長(zhǎng)對(duì)全省防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，省政府其他副省長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)江、淮河重要堤段防汛實(shí)行分段負(fù)責(zé)，并分區(qū)域聯(lián)系指導(dǎo)省轄市防汛抗旱工作。

為進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，保障防汛工作順利進(jìn)行，實(shí)行防汛紀(jì)律督查制度。1、有下列行為之一的，予以通報(bào)處理⑴不服從上級(jí)或本級(jí)防指統(tǒng)一指揮、調(diào)度，不執(zhí)行防指決策、指令或落實(shí)不到位的；⑵未按汛前檢查工作要求認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，對(duì)存在度汛安全隱患未能及時(shí)處理的；⑶汛期未能按照規(guī)定落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度；各類責(zé)任人不堅(jiān)守崗位、手機(jī)等通訊工具沒(méi)有保持24小時(shí)暢通或未能履行請(qǐng)假手續(xù)擅離職守的；⑷不嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的控制運(yùn)用辦法調(diào)度各類水利工程的；⑸不按規(guī)定開(kāi)展巡查工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的；⑹險(xiǎn)情發(fā)生后，不及時(shí)如實(shí)上報(bào)；有關(guān)責(zé)任人不按規(guī)定在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)工作；不及時(shí)組織安全受威脅人員轉(zhuǎn)移的；⑺擅自動(dòng)用或挪用防汛搶險(xiǎn)物資的；⑻不按規(guī)定監(jiān)測(cè)報(bào)送水文、氣象、水利工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害信息，或未能及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的。2、通報(bào)處理防汛紀(jì)律督查堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。通報(bào)處理根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小具體確定。情節(jié)輕微或者影響較小的，原則進(jìn)行口頭通報(bào)或向所在地防指通報(bào)；情節(jié)較為嚴(yán)重、造成一定損失或者影響較大的，應(yīng)向各地方防指通報(bào)并抄送黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)；情節(jié)嚴(yán)重、造成較大損失或者影響很大的，防指可建議有關(guān)部門進(jìn)行行政處分或組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

防汛搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)專業(yè)性較強(qiáng)，應(yīng)成立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)工程調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等技術(shù)工作，為防汛抗旱指揮決策提供技術(shù)支持，以提高抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

各級(jí)防指建立以工作指揮令、工程調(diào)度令為主體的防汛抗災(zāi)指揮體系，指揮調(diào)度防汛抗災(zāi)工作。1、工作指揮令視汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)展和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)情況，由防指發(fā)布防汛或防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)命令；必要時(shí)，依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。根據(jù)響應(yīng)命令級(jí)別派出工作組赴一線指導(dǎo)。在防汛或防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)汛情發(fā)展變化，在不同階段防指下達(dá)不同的工作指揮令。工作指揮令內(nèi)容：預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨或預(yù)報(bào)編號(hào)臺(tái)風(fēng)將影響時(shí)，皖南山區(qū)、大別山區(qū)要重點(diǎn)做好山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御，當(dāng)?shù)攸h委和政府要堅(jiān)決果斷做好人員轉(zhuǎn)移工作；山丘區(qū)要做好水庫(kù)調(diào)度和防守工作；淮北地區(qū)要做好溝渠清淤和堵壩拆除工作；沿淮洼地、沿江圩區(qū)要做好排澇準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)報(bào)行蓄洪區(qū)將要達(dá)到規(guī)定運(yùn)用水位時(shí)，發(fā)出預(yù)備轉(zhuǎn)移通知、限時(shí)轉(zhuǎn)移通知，確認(rèn)行蓄洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移、堤防防守人員全部撤離、行蓄洪區(qū)內(nèi)無(wú)人滯留后，下達(dá)行蓄洪區(qū)運(yùn)用命令。當(dāng)預(yù)報(bào)長(zhǎng)江、淮河干流及主要支流水位將達(dá)到警戒水位時(shí)，要求按照《安徽省長(zhǎng)江、淮河干支流主要堤防巡邏搶險(xiǎn)規(guī)定》，做好防汛民工準(zhǔn)備并按規(guī)定上堤巡查。2、工程調(diào)度令按照調(diào)度權(quán)限和防御洪水方案，適時(shí)調(diào)度防洪工程，運(yùn)用行蓄洪區(qū)、分洪河道分洪削峰，調(diào)度水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，確保防洪安全。對(duì)有調(diào)度權(quán)的水利工程直接發(fā)出調(diào)度命令，并告知相關(guān)防指和部門；下級(jí)部門須全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行上級(jí)防指的調(diào)度命令。上級(jí)防指對(duì)下級(jí)防指調(diào)度的水利工程進(jìn)行全方位監(jiān)控，督促按規(guī)運(yùn)行。3、搶險(xiǎn)、物資調(diào)撥令當(dāng)河道、水庫(kù)、湖泊水位長(zhǎng)時(shí)間高水位運(yùn)行時(shí)，及時(shí)發(fā)出通知，要求加強(qiáng)工程調(diào)度和巡查防守，實(shí)行每日險(xiǎn)情“零報(bào)告”制度。汛情、險(xiǎn)情緊張時(shí)，調(diào)遣專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)赴指定地點(diǎn)實(shí)施搶險(xiǎn)，必要時(shí)協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)。根據(jù)需要，向所屬各防汛物資儲(chǔ)備單位和社會(huì)號(hào)料系統(tǒng)簽發(fā)調(diào)撥令，緊急情況下，可用電話或明傳電報(bào)申請(qǐng)、批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，用后補(bǔ)辦手續(xù)。