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市民有任何關(guān)于城市管理方面的問題，都可以撥打0558-6912319市民服務(wù)熱線加以解決。反映的問題包括暴露垃圾、道路不潔、水域岸坡不潔、綠地臟亂、餐廚垃圾遺撒和污染、占道流動攤點、店外經(jīng)營、違法搭建、廣告牌破損、公共設(shè)施破損等。

城市管理執(zhí)法證據(jù)審查與運用是指城市管理執(zhí)法人員對執(zhí)法程序中所收集的各種證據(jù)進行分析研究，辨別其合法性、真實性與關(guān)聯(lián)性，確定它們證明力的強弱，在此基礎(chǔ)上進行取舍，運用證據(jù)認定案件事實的程序性活動。

城市管理執(zhí)法法律文書按城市管理執(zhí)法辦案流程階段不同，可分為立案類文書、調(diào)查取證類文書、告知類文書、決定類文書、執(zhí)行類文書、結(jié)案類文書。 （1）立案類文書。是指城市管理執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法線索，需要立案查處時所制作的文書。 （2）調(diào)查取證類文書。是指城市管理執(zhí)法部門為了查明案件事實，需要進一步調(diào)查取證時所制作的文書。 （3)告知類文書。是指城市管理執(zhí)法部門作出行政決定前或者需要強制執(zhí)行前，告知或者催告當(dāng)事人有關(guān)事宜時所制作的文書。 （4)決定類文書。是指城市管理執(zhí)法部門需要決定對當(dāng)事人實施行政強制措施或者行政處罰時所制作的文書。 （5)執(zhí)行類文書。是指城市管理執(zhí)法部門作出行政決定后，當(dāng)事人不履行或者難以履行的，強制其履行義務(wù)時所制作的文書。 （6)結(jié)案類文書。是指城市管理執(zhí)法部門在案件處理終結(jié)或者移送其他部門處理時所制作的文書。 （7)其他類文書。是指城市管理執(zhí)法部門在城市管理執(zhí)法過程中所制作的其他文書。

全部證據(jù)、單個證據(jù)擬證明的各事實要素能否共同指向據(jù)以作出行政決定的事實結(jié)論，該事實結(jié)論是否是唯一的。審查一起城市管理行政違法案件的證據(jù)是否相關(guān)聯(lián)，還必須對全案證據(jù)進行綜合分析，判斷所得出的結(jié)論是否具有唯一性。如果結(jié)論是唯一的，就說明證據(jù)與證據(jù)之間，證據(jù)與待證事實之間的矛盾都已經(jīng)被合理排除，待證事實沒有其他的可能性存在。

執(zhí)法人員以非接觸性執(zhí)法方式辦理案件時，必須嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。執(zhí)法人員日常巡查、監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、文書送達等直接接觸行政違法當(dāng)事人的執(zhí)法活動，應(yīng)開啟執(zhí)法記錄設(shè)備。同時整合辦案詢問場所視頻資源，確保行政執(zhí)法全過程納入記錄范圍。加大部門協(xié)作力度，以信息技術(shù)手段固定的違法事實證據(jù)，經(jīng)違法當(dāng)事人確認，且符合《行政處罰法》簡易程序處罰規(guī)定的，可依法當(dāng)場作出行政處罰決定。對不適用簡易程序的，應(yīng)按一般程序規(guī)定辦理。

城市管理執(zhí)法法律文書按內(nèi)外使用范圍不同，可分為內(nèi)部文書和外部文書： 1.內(nèi)部文書。是指城市管理執(zhí)法部門為了加強內(nèi)部行政管理，規(guī)范城市管理執(zhí)法案件內(nèi)部程序，制作的只在內(nèi)部傳遞查閱使用、對外不具有法律效力的文書。 2.外部文書。是指城市管理執(zhí)法部門以實施行政執(zhí)法權(quán)為目的制作的，對外具有法律效力的文書。

1.嚴格按照使用說明使用和日常維護，確保工作狀態(tài)良好。 2.及時檢查電池容量、內(nèi)存空間、系統(tǒng)時間、有無故障等。 3.妥善保管，不得人為丟失、損壞。 4.丟失、損壞或出現(xiàn)故障無法修復(fù)的，及時向所在部門負責(zé)人報告。

每個案件都可以收集到很多證據(jù)材料，但并不是所有的證據(jù)材料都能證明案件事實，只有那些與案件事實有相關(guān)性的證據(jù)材料才屬于證據(jù)的范疇，也只有那些與待證事實之間存在法律上的客觀聯(lián)系的證據(jù)材料才能作為證據(jù)。

(1）收集城市基礎(chǔ)信息，建立轄區(qū)管理對象信息庫，定時更新和研判分析，把控城市管理運行態(tài)勢，預(yù)防和減少城市管理違法行為的發(fā)生;（2）密切聯(lián)系群眾，聽取市民呼聲，積極指導(dǎo)和幫助解決與城管領(lǐng)域法律法規(guī)有關(guān)的城市問題;（3）檢查市容市貌，管理城市公共秩序，維護公共空間;（4）發(fā)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域的違法行為，并承擔(dān)宣傳教育、行政指導(dǎo)、走訪溝通、立案調(diào)査、文書送達、催告和完成案卷的職責(zé);（5）當(dāng)場處罰輕微的違法行為（符合簡易程序的案件）;（6）接受與城管領(lǐng)域有關(guān)的咨詢、投訴，盡力幫助群眾的求助;（7）完成巡查日志，履行交接班手續(xù)，向上級提出工作建議;（8）服從應(yīng)急調(diào)度，參與專項行動、應(yīng)急處置;（9）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經(jīng)濟的、社會的和市政的管理(城市規(guī)劃、城市建設(shè)及城市運行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)的管理)。城管綜合執(zhí)法是城市管理執(zhí)法人員履行城市管理相關(guān)法律、法規(guī)的法定職責(zé)，行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)和相配套的行政強制執(zhí)行權(quán)的活動過程，是行政執(zhí)法行為，是城市管理的有效延伸。

（一）未告知執(zhí)法過程全記錄 執(zhí)法人員在執(zhí)法時，未告知當(dāng)事人執(zhí)法過程全記錄，或告知的內(nèi)容未同步記錄。 （二）聲像資料不完整 執(zhí)法記錄儀攝錄的聲像資料要貫穿查處違法行為的始終（如:前期宣傳、調(diào)查視為執(zhí)法全過程記錄內(nèi)容）。一些執(zhí)法人員人為的選擇性使用，或因為一些客觀原因間斷性使用執(zhí)法記錄儀，導(dǎo)致需要攝錄的資料不完整。如果因機器故障或者其他原因中斷攝錄的，在故障排除后繼續(xù)攝錄時，需要語音記錄中斷原因和繼續(xù)攝錄的說明提示。 （三）主要證據(jù)未能采集 聲像資料要能夠客觀反映當(dāng)事人違法事實以及現(xiàn)場執(zhí)法中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。采集攝錄的基本要點不明，聲像資料的關(guān)鍵要素和主要證據(jù)未能攝錄。如:未攝錄違法現(xiàn)場的環(huán)境、違法嫌疑人的面貌特征、現(xiàn)場開具法律文書的簽字確認情況、規(guī)范告知情況。 （四）聲像資料質(zhì)量不佳 執(zhí)法人員未認真查閱裝備的操作說明，對執(zhí)法記錄儀裝備使用不熟，導(dǎo)致攝錄的圖像模糊，辨識度差，聲像資料質(zhì)量不好。不能很好的根據(jù)現(xiàn)場拍攝對象的具體情況調(diào)整拍攝角度，導(dǎo)致拍攝角度傾斜，無法客觀有效地反映現(xiàn)場執(zhí)法過程。 （五）執(zhí)法用語和舉止行為不規(guī)范 執(zhí)法時未能規(guī)范行為和文明用語，實施行政處罰或強制措施前未能體現(xiàn)規(guī)范告知其違法事實、處罰依據(jù)及當(dāng)事人享有的權(quán)利等。

1.多次發(fā)生的拒不糾正、不配合調(diào)查的違法行為; 2.需要通過視頻監(jiān)控等科技手段發(fā)現(xiàn)違法嫌疑人或者固定違法證據(jù)的違法行為; 3.違法對象屬于特殊群體（老、弱、病、殘及其他困難群體），不易現(xiàn)場執(zhí)法的違法行為; 4.易發(fā)生暴力抗法和沖突的違法行為。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十四條，行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

（1）時限性不同：執(zhí)法巡查是常態(tài)化管理的經(jīng)常性工作方式，沒有時間、天氣的限制，隨時都可以開展；現(xiàn)場執(zhí)法是解決疑難、緊急情況的選擇性手段，有確定的目標(biāo)，可以根據(jù)實際情況選擇時間進行。如：可以規(guī)避節(jié)假日、上下班高峰期等。 （2）任務(wù)性質(zhì)不同：執(zhí)法巡查主要采取宣傳、教育、引導(dǎo)、糾正、走訪、幫扶、信息采集、調(diào)查取證等方式開展城管執(zhí)法工作，屬于依法履行教育、管理、告誠和輕微處罰職責(zé)的執(zhí)法工作；現(xiàn)場執(zhí)法是城管執(zhí)法人員依法采取行政強制措施，屬于依法實施懲戒性質(zhì)的執(zhí)法工作。 （3）公安保障形式及效果不同：執(zhí)法巡查是日常性、常態(tài)化的工作方式，一般沒有公安保障的協(xié)同，公安保障相對滯后；現(xiàn)場執(zhí)法是有重點、有目標(biāo)、有計劃、有預(yù)案的行政強制措施，事前必須進行執(zhí)法保障的溝通、銜接，公安保障相對及時。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十條，行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

現(xiàn)場執(zhí)法是指城管執(zhí)法人員根據(jù)執(zhí)法工作的需要，在違法現(xiàn)場對違法行為、違法現(xiàn)場、違法物品和工具，依法采取行政強制措施的職務(wù)行為。它既是實施集中整治、專項行動、緊急措施等執(zhí)法活動的具體運用，也是基層執(zhí)法單位常用于解決不配合、不糾正、不恢復(fù)等緊急情況，而采取的強制性查封、暫扣、先行證據(jù)保存等行政強制措施的具體行政行為。

1.城市管理執(zhí)法證據(jù)審查的主體是有權(quán)作出行政行為的城市管理執(zhí)法部門，行政相對人沒有審查權(quán)。在行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則中，對證據(jù)審查和運用的職權(quán)屬于城市管理執(zhí)法部門，當(dāng)事人可以在城市管理執(zhí)法部門審查與運用證據(jù)的過程中進行陳述和申辯，并可以提出反證，由城市管理執(zhí)法部門確定證據(jù)是否屬實、是否全面，能否達到定案的程度，但是，最終的審查與運用的決定權(quán)仍然屬于城市管理執(zhí)法部門。 2.城市管理執(zhí)法證據(jù)審查與運用的對象是城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中收集的各類證據(jù)材料。 3.城市管理執(zhí)法證據(jù)審查與運用涉及證據(jù)的三個基本屬性，即客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性。城市管理執(zhí)法人員主要通過審查證據(jù)材料與待證事實是否具有關(guān)聯(lián)、證據(jù)材料是否客觀、證據(jù)材料是否具備形式和實質(zhì)的合法性三個方面，來決定該證據(jù)是否可以運用。 4.城市管理執(zhí)法證據(jù)審查與運用的內(nèi)容，是分析、判斷、認定證據(jù)材料的證據(jù)能力和證明力。通過對執(zhí)法程序中所收集的多種證據(jù)的證明力的分析和采用，來認定案件事實。