近年來,阜陽市生態(tài)環(huán)境局積極踐行“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”理念,推動(dòng)建立健全全市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系,我局辦理的部分生態(tài)環(huán)境損害賠償案件先后被評(píng)為生態(tài)環(huán)境部第二批“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商典型十大案例”、“長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例”。2024年,全市案件數(shù)量再創(chuàng)新高,共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件40起,全部完成結(jié)案,結(jié)案率100%,并實(shí)現(xiàn)了8個(gè)縣(市、區(qū))案件辦理全覆蓋。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)賠償管理制度。阜陽市生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰案件相結(jié)合,將生態(tài)環(huán)境損害賠償列入法規(guī)和行政執(zhí)法常態(tài)化工作,壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,建立約談和考核工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,對(duì)執(zhí)法巡查、信訪投訴、中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例等發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行全面梳理和排查。
二是齊抓共管,著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償新格局。定期組織市直各部門、各縣(市、區(qū))開展案件線索篩查。充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成了行政部門、司法機(jī)關(guān)密切配合,人民群眾共同參與的齊抓共管工作格局。邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)和人民法院全過程參與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。對(duì)其他市直部門辦理的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,我局從案件啟動(dòng)階段開始介入,對(duì)市直單位進(jìn)行幫扶指導(dǎo),作為鑒證方參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、協(xié)議簽訂。2024年,我局協(xié)助城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件10件。
三是加強(qiáng)方式創(chuàng)新,探索拓寬賠償新路徑。堅(jiān)持抓好大案要案辦理的同時(shí),探索小額案件“快磋快賠”模式,全面推進(jìn)小額案件查辦,大力開展案例實(shí)踐,做到快調(diào)查、快磋商、快賠償、快結(jié)案。將生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任履行納入行政處罰考量,賠償義務(wù)人積極承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,及時(shí)繳納賠償金的,在行政處罰時(shí)綜合考慮其及時(shí)改正和積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)情節(jié),予以從輕處罰。
下一步,我局將加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)配合,統(tǒng)籌調(diào)度各有關(guān)責(zé)任部門,實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力,加快構(gòu)建“環(huán)境治理共同體”。參照其他省市先進(jìn)做法,探索勞務(wù)代償、生態(tài)環(huán)境科普、法治宣傳教育、補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、建設(shè)修復(fù)基地等方式履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,做好生態(tài)環(huán)境損害賠償工作改革的后半篇文章,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
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